ПРАВИТЕЛЬСТВО КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 24 июня 2013 г. № 279

О ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ "СОЦИАЛЬНАЯ
ПРОГРАММА КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2013 ГОД"
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления Правительства Курганской области от 22.10.2013 № 524)

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 10 июня 2011 года № 456 "О порядке финансового обеспечения социальных программ субъектов Российской Федерации, связанных с укреплением материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения и оказанием адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности", Законом Курганской области от 4 декабря 2003 года № 356 "О прогнозах, концепциях, программах социально-экономического развития, комплексных программах, целевых программах и ведомственных целевых программах Курганской области", Постановлением Правительства Курганской области от 25 мая 2009 года № 292 "О целевых программах Курганской области" Правительство Курганской области постановляет:

1. Утвердить целевую Программу Курганской области "Социальная программа Курганской области на 2013 год" согласно приложению к настоящему Постановлению.
2. Опубликовать настоящее Постановление в Курганской областной общественно-политической газете "Новый мир".
3. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить на заместителя Губернатора Курганской области по социальной политике Калугину М.А.

Губернатор Курганской области
О.А.БОГОМОЛОВ





Приложение
к Постановлению
Правительства
Курганской области
от 24 июня 2013 г. № 279
"О целевой Программе Курганской
области "Социальная программа
Курганской области на 2013 год"

ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ "СОЦИАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2013 ГОД"
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления Правительства Курганской области от 22.10.2013 № 524)

Паспорт
целевой Программы Курганской
области "Социальная программа
Курганской области на 2013 год"


Наименование Целевая Программа Курганской области "Социальная
программа Курганской области на 2013 год" (далее
- Программа)

Заказчик Правительство Курганской области

Исполнитель-координатор Главное управление социальной защиты населения
Курганской области

Разработчик Главное управление социальной защиты населения
Курганской области

Исполнители Главное управление социальной защиты населения
Курганской области;
государственное учреждение - Отделение
Пенсионного фонда Российской Федерации по
Курганской области (по согласованию);
государственные учреждения социального
обслуживания населения Курганской области (по
согласованию)

Цели и задачи Цели Программы:
улучшение условий жизни, создание комфортных и
безопасных условий проживания граждан пожилого
возраста и инвалидов в государственных
учреждениях социального обслуживания населения
Курганской области;
повышение социальной защищенности неработающих
пенсионеров, являющихся получателями пенсии по
старости и по инвалидности, доход которых ниже
150% величины прожиточного минимума пенсионера в
Курганской области на 2013 год (далее
неработающие пенсионеры).
Задачи Программы:
- укрепление материально-технической базы
государственных учреждений социального
обслуживания населения Курганской области, в том
числе ремонт объектов государственных
стационарных учреждений социального обслуживания
населения Курганской области (по согласованию);
- оказание адресной социальной помощи
неработающим пенсионерам

Целевые индикаторы Удельный вес граждан пожилого возраста и
инвалидов, улучшивших в текущем году условия
проживания в государственных учреждениях
социального обслуживания населения Курганской
области, от общей численности граждан,
проживающих в этих учреждениях, процент;
доля государственных стационарных учреждений
социального обслуживания населения Курганской
области, в которых проведены в текущем году
работы по укреплению материально-технической базы
с целью создания комфортных и безопасных условий
проживания, от общего количества государственных
стационарных учреждений социального обслуживания
населения Курганской области, процент;
количество неработающих пенсионеров, получивших
адресную социальную помощь, человек

Сроки и этапы 2013 год
реализации

Финансовое обеспечение Общий объем финансирования - 17099,6 тыс. руб., в
том числе:
средства областного бюджета - 8549,8 тыс. руб.;
субсидии, предоставляемые Пенсионным фондом
Российской Федерации бюджету Курганской области,
- 8549,8 тыс. руб. (по согласованию)

Ожидаемые конечные Создание условий для комфортного и безопасного
результаты проживания граждан пожилого возраста и инвалидов,
проживающих в государственных учреждениях
социального обслуживания населения Курганской
области;
снижение социальной напряженности среди
неработающих пенсионеров


Раздел I. ХАРАКТЕРИСТИКА ПРОБЛЕМЫ,
НА РЕШЕНИЕ КОТОРОЙ НАПРАВЛЕНА ПРОГРАММА

Программа разработана во исполнение Постановления Правительства Российской Федерации от 10 июня 2011 года № 456 "О порядке финансового обеспечения социальных программ субъектов Российской Федерации, связанных с укреплением материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения и оказанием адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности" (далее - Постановление Правительства Российской Федерации "О порядке финансового обеспечения социальных программ субъектов Российской Федерации, связанных с укреплением материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения и оказанием адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности").
Курганская область относится к числу быстро стареющих субъектов Российской Федерации. В настоящее время в Курганской области проживает свыше 288,0 тыс. пенсионеров, что составляет 32,5% от общей численности населения Курганской области.
По состоянию на 1 января 2013 года 233,8 тыс. жителей Курганской области являются получателями трудовых пенсий по старости, что составляет 81% от общего числа пенсионеров. Более 25% составляют пенсионеры в возрасте 70 лет и старше, в том числе 27,5 тыс. граждан пожилого возраста (11,7%) являются получателями федеральной социальной доплаты до величины прожиточного минимума, установленного в Курганской области для пенсионеров.
Для решения вопросов социального обслуживания граждан пожилого возраста в Курганской области создана и действует сеть государственных учреждений, обеспечивающих предоставление им стационарных, полустационарных и нестационарных форм социального обслуживания.
В настоящее время социальное обслуживание граждан пожилого возраста осуществляет 40 государственных учреждений социального обслуживания населения Курганской области, из них:
- 14 государственных стационарных учреждений социального обслуживания населения Курганской области, в которых проживает 2,5 тыс. граждан пожилого возраста и инвалидов, 851 проживающий находится на постоянном постельном режиме. Очередности для устройства в государственные стационарные учреждения социального обслуживания Курганской области общего типа нет. На протяжении ряда лет существует очередность в государственные бюджетные учреждения психоневрологического типа. На 1 мая 2013 года она составляет 160 человек.
Значительное внимание уделяется созданию безопасных и комфортных условий проживания граждан пожилого возраста в государственных стационарных учреждениях социального обслуживания населения Курганской области, укреплению их материально-технической базы. В период с 2007 по 2012 год на развитие материальной базы государственных стационарных учреждений социального обслуживания населения Курганской области направлено 354,0 млн руб., из них средства областного бюджета составили 271,3 млн руб., федерального бюджета - 34,0 млн руб., Пенсионного фонда Российской Федерации - 39,8 млн руб. На противопожарную безопасность из средств областного бюджета направлено около 51,0 млн руб.
Вместе с тем потребность в денежных средствах на проведение капитального ремонта в государственных стационарных учреждениях социального обслуживания населения Курганской области удовлетворяется лишь на 30%;
- 25 государственных бюджетных учреждений - комплексных центров социального обслуживания населения Курганской области, центр социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов по городу Кургану (далее - Центры). Ежегодно Центры предоставляют различные социальные услуги более 200,0 тыс. граждан пожилого возраста.
Центры предоставляют помощь и поддержку в домашних условиях около 14 тыс. граждан пожилого возраста и инвалидам. Предоставление социальных услуг на дому маломобильным пожилым гражданам обеспечивает возможность нормальной жизнедеятельности, продление срока их пребывания в привычном окружении.
Также ежегодно более 10 тыс. пожилых людей и инвалидов Центрами предоставляется адресная материальная помощь в виде продуктов питания, одежды и денежных средств.
В 2013 году в целях реализации мероприятий, направленных на создание комфортных и безопасных условий проживания граждан пожилого возраста и инвалидов, определены 7 государственных бюджетных учреждений: "Куртамышский психоневрологический интернат", "Сафакулевский дом-интернат для престарелых и инвалидов", "Галишевский психоневрологический интернат", "Дом-интернат для престарелых и инвалидов "Восток", "Сумкинский дом-интернат", "Геронтологический центр "Спутник", "Далматовский дом-интернат для престарелых и инвалидов".
Критериями выбора государственных стационарных учреждений социального обслуживания населения Курганской области является наличие актов о необходимости проведения капитального ремонта, утвержденная проектно-сметная документация, а также готовность объектов к сдаче в текущем финансовом году.
Государственное бюджетное учреждение "Куртамышский психоневрологический интернат" располагается в трех зданиях: кирпичный двухэтажный жилой корпус, построен в 1975 году, рассчитан на 294 места, расположен в городе Куртамыше; два корпуса расположены в с. Пепелино Куртамышского района. В 2013 году планируется проведение капитального ремонта в корпусе № 2 с. Пепелино: замена окон, дверей, ремонт кровли, фасада, отмостки, пола, стен, канализации, системы отопления, электромонтажные и отделочные работы.
По окончании проведения капитального ремонта дополнительно будут созданы 20 койко-мест.
Государственное бюджетное учреждение "Галишевский психоневрологический интернат" состоит из двух жилых корпусов. В 2013 году планируется проведение капитального ремонта жилого корпуса № 1, расположенного в одноэтажном кирпичном здании, построенном в 1902 году: замена окон, дверей, ремонт кровли, фасада, фундамента, отмостки, перекрытий, пола, стен, системы отопления, лестницы, канализации, водопровода, электромонтажные и отделочные работы.
По окончании проведения капитального ремонта дополнительно будут созданы 18 койко-мест.
Государственное бюджетное учреждение "Дом-интернат для престарелых и инвалидов "Восток" располагается в двухэтажном кирпичном здании, которое построено в 1970 году, рассчитано на 151 место. В 2013 году планируется проведение капитального ремонта главного здания: ремонт пола, канализации, отопления, здания бани-прачечной: ремонт канализации, пола.
Государственное бюджетное учреждение "Сумкинский дом-интернат" состоит из отделения молодых инвалидов, которое располагается в кирпичном двухэтажном здании 1975 года постройки, и отделения для умственно отсталых детей, расположенного в кирпичном двухэтажном здании 2006 года постройки. Учреждение рассчитано на 151 место. В 2013 году планируется проведение капитального ремонта банно-прачечного комплекса: ремонт пола, замена окон, дверей, сантехнические и отделочные работы.
Государственное бюджетное учреждение "Сафакулевский дом-интернат для престарелых и инвалидов" располагается в двухэтажном кирпичном здании, которое построено в 1965 году, рассчитано на 50 мест. В 2013 году планируется проведение капитального ремонта банно-прачечного комплекса: ремонт кровли, фасада, канализации, системы отопления, пола, замена окон, дверей, сантехнические и отделочные работы.
Государственное бюджетное учреждение "Геронтологический центр "Спутник" располагается в трехэтажном кирпичном здании, которое построено в 1972 году, рассчитано на 305 мест. В 2013 году планируется проведение капитального ремонта бани: ремонт пола, замена дверей, окон, электромонтажные, сантехнические и отделочные работы.
Государственное бюджетное учреждение "Далматовский дом-интернат для престарелых и инвалидов" состоит из трех двухэтажных кирпичных жилых корпусов: корпус № 1 1965 года постройки, корпуса № 2, 3 1967 года постройки. Учреждение рассчитано на 450 мест. В 2013 году планируется проведение капитального ремонта столовой № 2, расположенной между 1 и 2 корпусами в теплом переходе: замена окон, дверей, ремонт пола, потолка, стен, электромонтажные и отделочные работы.
В 2013 году планируется оказание адресной социальной помощи 268 неработающим пенсионерам в виде предоставления единовременной материальной помощи на частичное возмещение расходов по газификации жилых помещений, принадлежащих неработающим пенсионерам на праве собственности и являющихся местом их жительства.
Принятие Программы позволит создать комфортные и безопасные условия проживания граждан пожилого возраста и инвалидов в государственных учреждениях социального обслуживания населения Курганской области, снизить социальную напряженность среди неработающих пенсионеров.

Раздел II. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ

Целями Программы являются улучшение условий жизни, создание комфортных и безопасных условий проживания граждан пожилого возраста и инвалидов в государственных учреждениях социального обслуживания населения Курганской области, повышение социальной защищенности неработающих пенсионеров.
Для достижения целей Программы необходимо решение следующих задач:
- укрепление материально-технической базы государственных учреждений социального обслуживания населения Курганской области, в том числе ремонт объектов государственных стационарных учреждений социального обслуживания населения Курганской области;
- оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам в виде предоставления единовременной материальной помощи на частичное возмещение расходов по газификации жилых помещений, принадлежащих неработающим пенсионерам на праве собственности и являющихся местом их жительства.

Раздел III. СРОКИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации "О порядке финансового обеспечения социальных программ субъектов Российской Федерации, связанных с укреплением материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения и оказанием адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности" реализация Программы рассчитана на 2013 год.
Условиями досрочного прекращения реализации Программы являются снижение ее эффективности, досрочное выполнение Программы.

Раздел IV. ТЕХНИКО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ ПРОГРАММЫ

Реализация мероприятий Программы осуществляется за счет средств областного бюджета в пределах ассигнований, предусмотренных Законом Курганской области от 5 декабря 2012 года № 67 "Об областном бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов", и субсидий, предоставляемых из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при реализации социальных программ субъектов Российской Федерации, связанных с укреплением материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения и оказанием адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности (по согласованию) (далее - субсидии ПФР).
Общий объем финансирования Программы составляет 17099,6 тыс. руб.
Основные направления финансирования Программы представлены в таблице 1.

Таблица 1

(тыс. руб.)

п/п Направление финансирования Объемы финансирования по
источникам финансирования

Итого по Областной Субсидии ПФР
Программе бюджет (по
согласованию)

1. Укрепление материально-технической 15911,4 7955,7 7955,7
базы государственных учреждений
социального обслуживания населения
Курганской области, в том числе
ремонт объектов государственных
стационарных учреждений социального
обслуживания населения Курганской
области

2. Оказание адресной социальной помощи 1188,2 594,1 594,1
неработающим пенсионерам в виде
предоставления единовременной
материальной помощи на частичное
возмещение расходов по газификации
жилых помещений, принадлежащих
неработающим пенсионерам на праве
собственности и являющихся местом
их жительства

ВСЕГО: 17099,6 8549,8 8549,8


Раздел V. СВЕДЕНИЯ О РАСПРЕДЕЛЕНИИ ОБЪЕМОВ
ФИНАНСИРОВАНИЯ ПРОГРАММЫ ПО ИСТОЧНИКАМ И ГОДАМ

Финансирование Программы осуществляется за счет средств областного бюджета и субсидий ПФР (по согласованию) в соответствии с таблицей 2.

Таблица 2

(тыс. руб.)

Источники финансирования расходов Объем финансирования в 2013
году

Всего 17099,6

В том числе:
областной бюджет 8549,8
субсидии ПФР (по согласованию) 8549,8


Раздел VI. ОЦЕНКА ОЖИДАЕМОЙ
ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

Оценка эффективности реализации Программы будет производиться на основе системы целевых индикаторов Программы, указанных в разделе VIII Программы.
В результате реализации Программы планируется:
- увеличить количество граждан пожилого возраста и инвалидов, улучшивших условия проживания в государственных учреждениях социального обслуживания населения Курганской области, с 0 человек на 1 января 2013 года до 1145 человек на 31 декабря 2013 года;
- увеличить количество государственных стационарных учреждений социального обслуживания населения Курганской области, в которых проведены работы по укреплению материально-технической базы с целью создания комфортных и безопасных условий проживания, с 0 единиц на 1 января 2013 года до 7 единиц на 31 декабря 2013 года;
- оказать адресную социальную помощь 224 неработающим пенсионерам.
(в ред. Постановления Правительства Курганской области от 22.10.2013 № 524)
Реализация Программы позволит:
- создать условия для комфортного и безопасного проживания граждан пожилого возраста и инвалидов, проживающих в государственных учреждениях социального обслуживания населения Курганской области;
- снизить социальную напряженность среди неработающих пенсионеров.
Система целевых индикаторов Программы обеспечит мониторинг динамики изменений в улучшении качества жизни пожилых людей за оцениваемый период с целью уточнения или корректировки поставленных задач и мероприятий Программы.

Раздел VII. ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ ПРОГРАММЫ

Мероприятия Программы направлены на реализацию целей и задач, указанных в разделе II Программы.
Перечень мероприятий Программы приведен в приложении к Программе.

Раздел VIII. СИСТЕМА ЦЕЛЕВЫХ ИНДИКАТОРОВ

Целевые индикаторы реализации Программы приведены в таблице 3.

Таблица 3


№ Целевые индикаторы Показатели
п/п реализации
Программы,
2013 год

1. Удельный вес граждан пожилого возраста и инвалидов, 56,8
улучшивших в текущем году условия проживания в
государственных учреждениях социального обслуживания
населения Курганской области, от общей численности
граждан, проживающих в этих учреждениях, процент

2. Доля государственных стационарных учреждений социального 50
обслуживания населения Курганской области, в которых
проведены в текущем году работы по укреплению
материально-технической базы с целью создания комфортных
и безопасных условий проживания, от общего количества
государственных стационарных учреждений социального
обслуживания населения Курганской области, процент

------------------------------------------------------------------
--> примечание.
Нумерация дана в соответствии с официальным текстом документа.
------------------------------------------------------------------
4. Количество неработающих пенсионеров, получивших адресную 224
социальную помощь, человек
(п. 4 в ред. Постановления Правительства Курганской области от 22.10.2013
№ 524)


Раздел IX. СВЕДЕНИЯ О МЕХАНИЗМЕ
КОНТРОЛЯ ЗА ВЫПОЛНЕНИЕМ ПРОГРАММЫ

Главное управление социальной защиты населения Курганской области организует ведение отчетности по реализации Программы в соответствии с Постановлением Правительства Курганской области от 25 мая 2009 года № 292 "О целевых программах Курганской области".
Главное управление социальной защиты населения Курганской области предоставляет в Департамент экономического развития, торговли и труда Курганской области сведения об оценке эффективности реализации Программы за отчетный период ежеквартально, до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом; доклад о ходе реализации Программы - до 1 марта 2014 года.
Главное управление социальной защиты населения Курганской области размещает на официальном сайте информацию о ходе реализации Программы.

Раздел X. СВЕДЕНИЯ О НАЛИЧИИ ФЕДЕРАЛЬНЫХ
ЦЕЛЕВЫХ ПРОГРАММ, ПРЕДНАЗНАЧЕННЫХ ДЛЯ ДОСТИЖЕНИЯ
ЗАДАЧ, СОВПАДАЮЩИХ С ЗАДАЧАМИ ПРОГРАММЫ

Федеральные целевые программы, предназначенные для достижения задач, совпадающих с задачами Программы, отсутствуют.





Приложение
к целевой Программе
Курганской области
"Социальная программа
Курганской области
на 2013 год"

ПЕРЕЧЕНЬ
МЕРОПРИЯТИЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ "СОЦИАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2013 ГОД"

(тыс. руб.)

№ Наименование Срок Исполнитель Источник Объем финансирования
п/п мероприятия реали- финанси- в 2013 году
зации рования
Всего В том числе

облас- суб-
тной сидии
бюджет ПФР
(по
согла-
сова-
нию)

1. Укрепление III - Главное Областной 15911,4 7955,7 7955,7
материально- IV кв. управление бюджет,
технической базы 2013 социальной субсидии ПФР
государственных г. защиты (по
учреждений населения согласованию)
социального Курганской
обслуживания области,
населения Курганской государственные
области, в том числе учреждения
ремонт объектов социального
государственных обслуживания
стационарных населения
учреждений Курганской
социального области (по
обслуживания согласованию)
населения Курганской
области в:

Государственном 1200,0 600,0 600,0
бюджетном учреждении
"Сафакулевский
дом-интернат для
престарелых и
инвалидов"

Государственном 5000,0 2500,0 2500,0
бюджетном учреждении
"Куртамышский
психоневрологический
интернат"

Государственном 4800,0 2400,0 2400,0
бюджетном учреждении
"Галишевский
психоневрологический
интернат"

Государственном 2500,0 1250,0 1250,0
бюджетном учреждении
"Дом-интернат для
престарелых и
инвалидов "Восток"

Государственном 840,0 420,0 420,0
бюджетном учреждении
"Сумкинский
дом-интернат"

Государственном 1000,0 500,0 500,0
бюджетном учреждении
"Далматовский
дом-интернат для
престарелых и
инвалидов"

Государственном 571,4 285,7 285,7
бюджетном учреждении
"Геронтологический
центр "Спутник"

2. Оказание адресной III - Главное Областной 1188,2 594,1 594,1
социальной помощи IV кв. управление бюджет,
неработающим 2013 социальной субсидии ПФР
пенсионерам в виде г. защиты (по
предоставления населения согласованию)
единовременной Курганской
материальной помощи области,
на частичное государственные
возмещение расходов учреждения
по газификации жилых социального
помещений, обслуживания
принадлежащих населения
неработающим Курганской
пенсионерам на праве области (по
собственности и согласованию)
являющихся местом их
жительства

Итого: 17099,6 8549,8 8549,8


--------------------------------
<*> Субсидии ПФР - субсидии, предоставляемые Пенсионным фондом Российской Федерации.


------------------------------------------------------------------