КУРГАНСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА

РЕШЕНИЕ
от 27 ноября 2013 г. № 206

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЙ О РАЗРАБОТКЕ,
УТВЕРЖДЕНИИ, ИЗМЕНЕНИИ, СОГЛАСОВАНИИ ИНВЕСТИЦИОННЫХ
ПРОГРАММ ОРГАНИЗАЦИЙ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ В СФЕРАХ
ВОДОСНАБЖЕНИЯ, ВОДООТВЕДЕНИЯ И УТИЛИЗАЦИИ ТВЕРДЫХ БЫТОВЫХ
ОТХОДОВ НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДА КУРГАНА

В соответствии с Федеральными законами от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 30.12.2004 № 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса", от 07.12.2011 № 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении", Уставом муниципального образования города Кургана Курганская городская Дума решила:

1. Утвердить Положение о согласовании инвестиционных программ организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение на территории муниципального образования города Кургана, согласно приложению № 1.
2. Утвердить Положение о разработке, утверждении и изменении инвестиционных программ организаций коммунального комплекса, осуществляющих эксплуатацию объектов, используемых для утилизации, обезвреживания и захоронения твердых бытовых отходов на территории муниципального образования города Кургана, согласно приложению № 2.
3. Признать утратившими силу следующие Решения Курганской городской Думы:
3.1. от 09.12.2009 № 322 "Об утверждении Положения о порядке разработки и утверждения инвестиционных программ организаций коммунального комплекса города Кургана";
3.2. от 26.01.2011 № 3 "О внесении изменений в Решение Курганской городской Думы от 09.12.2009 № 322 "Об утверждении Положения о порядке разработки и утверждения инвестиционных программ организаций коммунального комплекса города Кургана".
4. Опубликовать настоящее Решение в газете "Курган и курганцы".
5. Контроль за выполнением настоящего Решения возложить на постоянную депутатскую комиссию по экономической политике, предпринимательству и собственности Курганской городской Думы.

Глава города Кургана
П.М.КОЖЕВНИКОВ





Приложение № 1
к Решению
Курганской городской Думы
от 27 ноября 2013 г. № 206
"Об утверждении Положений
о разработке, утверждении,
изменении, согласовании
инвестиционных программ
организаций, осуществляющих
деятельность в сферах
водоснабжения, водоотведения
и утилизации твердых бытовых
отходов на территории муниципального
образования города Кургана"

ПОЛОЖЕНИЕ
О СОГЛАСОВАНИИ ИНВЕСТИЦИОННЫХ
ПРОГРАММ ОРГАНИЗАЦИЙ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ
ГОРЯЧЕЕ ВОДОСНАБЖЕНИЕ, ХОЛОДНОЕ ВОДОСНАБЖЕНИЕ
И (ИЛИ) ВОДООТВЕДЕНИЕ НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДА КУРГАНА

Статья 1. Общие положения

1. Настоящее Положение о согласовании инвестиционных программ организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение на территории муниципального образования города Кургана (далее - Положение), определяет порядок взаимодействия органов местного самоуправления, органов и структурных подразделений Администрации города Кургана при согласовании инвестиционных программ организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение на территории муниципального образования города Кургана (далее - инвестиционная программа).
2. Инвестиционная программа согласовывается индивидуально для каждой организации, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение на территории муниципального образования города Кургана (далее - организация).
3. Используемые в настоящем Положении термины и понятия применяются в значениях, определенных Федеральным законом от 07.12.2011 № 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении".
4. Департамент экономического развития, предпринимательства и торговли (далее - уполномоченный Департамент) является органом Администрации города, курирующим согласование инвестиционных программ.

Статья 2. Согласование инвестиционной программы

1. Организация направляет подготовленный проект разработанной инвестиционной программы и документы, разработка которых предусмотрена техническим заданием, на согласование в Администрацию города Кургана.
2. Уполномоченный Департамент в течение десяти календарных дней рассматривает проект инвестиционной программы и направляет его на рассмотрение и согласование в рабочую группу по рассмотрению технических заданий и инвестиционных программ организаций коммунального комплекса (далее - рабочая группа), созданную Администрацией города Кургана.
3. Рабочая группа рассматривает проект инвестиционной программы и документы, разработка которых предусмотрена техническим заданием, в течение пятнадцати календарных дней с момента представления указанных документов уполномоченным Департаментом и принимает решение о согласовании или об отказе в согласовании проекта инвестиционной программы.
4. Рабочая группа вправе привлекать к рассмотрению проекта инвестиционной программы в целях анализа ее обоснованности независимые организации.
5. На основании решения рабочей группы уполномоченный Департамент готовит проект постановления Администрации города Кургана о согласовании проекта инвестиционной программы или уведомление об отказе в согласовании инвестиционной программы.
6. Администрация города Кургана обязана уведомить о согласовании или об отказе в согласовании проекта инвестиционной программы организацию в течение тридцати календарных дней со дня представления проекта инвестиционной программы на согласование.
7. Основанием для отказа в согласовании проекта инвестиционной программы являются:
- несоответствие инвестиционной программы техническому заданию;
- несоответствие инвестиционной программы требованиям законодательства Российской Федерации;
- решение рабочей группы о том, что в результате реализации мероприятий инвестиционной программы целевые показатели деятельности организации не будут достигнуты и (или) реализация мероприятий инвестиционной программы возможна при меньшем уровне затрат (в том числе за счет использования других технологий).
8. В случае отказа в согласовании проекта инвестиционной программы Администрация города Кургана обязана указать причину отказа.
9. Организация обязана доработать проект инвестиционной программы и в течение семи календарных дней после получения уведомления об отказе направить ее на повторное рассмотрение в Администрацию города Кургана.
10. Уполномоченный Департамент повторно направляет проект инвестиционной программы в рабочую группу для рассмотрения доработанного проекта инвестиционной программы и уведомляет о согласовании или об отказе в согласовании организацию в течение семи календарных дней со дня представления проекта инвестиционной программы на повторное согласование.
11. В случае повторного отказа в согласовании проекта инвестиционной программы ее дальнейшее согласование осуществляется в порядке, предусмотренном пунктами 1 - 10 статьи 2 настоящего Положения.

Статья 3. Рассмотрение разногласий
при согласовании инвестиционной программы

1. В случае возникновения разногласий при согласовании инвестиционной программы организация вправе подать в Администрацию города Кургана заявление об урегулировании возникших разногласий.
2. Форма заявления об урегулировании возникших разногласий и перечень прилагаемых к нему документов утверждаются постановлением Администрации города Кургана.
3. Рассмотрение разногласий осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
4. Решение о приостановлении (возобновлении) рассмотрения разногласий оформляется постановлением Администрации города Кургана.





Приложение № 2
к Решению
Курганской городской Думы
от 27 ноября 2013 г. № 206
"Об утверждении Положений
о разработке, утверждении,
изменении, согласовании
инвестиционных программ
организаций, осуществляющих
деятельность в сферах
водоснабжения, водоотведения
и утилизации твердых бытовых
отходов на территории муниципального
образования города Кургана"

ПОЛОЖЕНИЕ
О РАЗРАБОТКЕ, УТВЕРЖДЕНИИ И
ИЗМЕНЕНИИ ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОГРАММ
ОРГАНИЗАЦИЙ КОММУНАЛЬНОГО КОМПЛЕКСА,
ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ ЭКСПЛУАТАЦИЮ ОБЪЕКТОВ, ИСПОЛЬЗУЕМЫХ
ДЛЯ УТИЛИЗАЦИИ, ОБЕЗВРЕЖИВАНИЯ И ЗАХОРОНЕНИЯ ТВЕРДЫХ
БЫТОВЫХ ОТХОДОВ НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДА КУРГАНА

Статья 1. Общие положения

1. Настоящее Положение о разработке, утверждении и изменении инвестиционных программ организаций коммунального комплекса, осуществляющих эксплуатацию объектов, используемых для утилизации, обезвреживания и захоронения твердых бытовых отходов на территории муниципального образования города Кургана (далее - Положение), определяет порядок разработки, утверждения и изменения инвестиционных программ организаций коммунального комплекса, осуществляющих эксплуатацию объектов, используемых для утилизации, обезвреживания и захоронения твердых бытовых отходов на территории муниципального образования города Кургана (далее - инвестиционная программа).
2. Инвестиционная программа разрабатывается индивидуально для каждой организации коммунального комплекса, осуществляющей эксплуатацию объектов, используемых для утилизации, обезвреживания и захоронения твердых бытовых отходов на территории муниципального образования города Кургана (далее - организация коммунального комплекса).
3. Используемые в настоящем Положении термины и понятия применяются в значениях, определенных Федеральным законом от 30.12.2004 № 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса".
4. Департамент экономического развития, предпринимательства и торговли (далее - уполномоченный Департамент) является органом Администрации города, курирующим утверждение инвестиционных программ.

Статья 2. Порядок разработки,
утверждения и изменения инвестиционных программ

1. Инвестиционная программа разрабатывается организацией коммунального комплекса на основании утвержденного в установленном порядке технического задания по ее разработке (далее - техническое задание). При разработке инвестиционной программы организация коммунального комплекса использует Методические рекомендации по разработке инвестиционных программ организаций коммунального комплекса, утвержденные Приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 10.10.2007 № 99.
2. Подготовленный проект инвестиционной программы и документы, разработка которых предусмотрена техническим заданием, направляются в уполномоченный Департамент в срок, предусмотренный техническим заданием.
3. Уполномоченный Департамент в течение трех рабочих дней проверяет соответствие перечня представленных документов требованиям технического задания, письменно извещает организацию коммунального комплекса о принятии материалов к рассмотрению либо направляет письменный запрос с указанием документов, которые необходимо представить дополнительно.
4. Организация коммунального комплекса в срок, определенный в запросе, направляет документы в уполномоченный Департамент либо письменно извещает уполномоченный Департамент о невозможности представления запрошенных документов с обоснованием причин. В случае непредставления документов уполномоченный Департамент вправе отказать в рассмотрении проекта инвестиционной программы, письменно известив об этом организацию коммунального комплекса в течение трех рабочих дней с момента получения извещения о невозможности представления запрошенных документов.
5. Уполномоченный Департамент в течение трех рабочих дней после проверки соответствия перечня представленных документов требованиям технического задания направляет проект инвестиционной программы на рассмотрение рабочей группы по рассмотрению технических заданий и инвестиционных программ организаций коммунального комплекса (далее - рабочая группа), созданную Администрацией города Кургана. Состав рабочей группы утверждается постановлением Администрации города Кургана. В состав рабочей группы входит представитель организации коммунального комплекса с правом совещательного голоса.
6. Рабочая группа рассматривает проект инвестиционной программы и документов, предусмотренных техническим заданием, в течение тридцати календарных дней с момента представления указанных документов уполномоченным Департаментом.
7. При рассмотрении проекта инвестиционной программы рабочая группа вправе письменно запросить у организации коммунального комплекса дополнительные документы, обосновывающие инвестиционную программу и расчет финансовых потребностей. Организации коммунального комплекса в течение пяти рабочих дней с момента получения запроса направляют в рабочую группу запрашиваемую информацию в письменном виде.
8. Рабочая группа на основании предоставленных материалов проверяет:
- соответствие инвестиционной программы требованиям законодательства Российской Федерации;
- соответствие мероприятий инвестиционной программы целям, задачам и условиям технического задания на разработку инвестиционной программы;
- обоснованность расчета финансовых потребностей организации коммунального комплекса, необходимых для реализации ее инвестиционной программы в рамках мероприятий, указанных в программе;
- соответствие указанных мероприятий нормам, правилам и стандартам деятельности, установленным законодательством Российской Федерации, отраслевым нормам, правилам и стандартам;
- соответствие рассчитанных организацией коммунального комплекса надбавок к тарифам на услуги финансовым потребностям, необходимым для реализации ее инвестиционной программы.
9. В случае необоснованности представленных расчетов, несоответствия рассчитанных финансовых потребностей проекту инвестиционной программы или несоответствия проекта инвестиционной программы техническому заданию рабочая группа вправе вернуть организации коммунального комплекса проект инвестиционной программы и расчет необходимых для ее реализации финансовых потребностей для устранения выявленных несоответствий с письменным изложением перечня замечаний и причин признания проекта инвестиционной программы необоснованным.
10. При несоответствии рассчитанных надбавок к тарифам на услуги организации коммунального комплекса финансовым потребностям этой организации, необходимым для реализации ее инвестиционной программы, рабочая группа вправе поручить уполномоченному Департаменту произвести перерасчет указанных надбавок.
11. В случае признания рабочей группой проекта инвестиционной программы необоснованным и наличия замечаний, организация коммунального комплекса в течение тридцати календарных дней с момента получения проекта инвестиционной программы и замечаний к нему осуществляет доработку инвестиционной программы, после чего направляет в рабочую группу скорректированную инвестиционную программу в письменном виде.
12. При соответствии проекта инвестиционной программы условиям утвержденного технического задания на ее разработку и обоснованности расчета необходимых для ее реализации финансовых потребностей рабочая группа поручает уполномоченному Департаменту определить доступность услуг организации коммунального комплекса для потребителей в соответствии с установленными критериями доступности и подготовить предложение о размере надбавки к тарифам для потребителей и соответствующей надбавки к тарифам на услуги организации коммунального комплекса.
13. При вынесении решения о доступности для потребителей услуг организации коммунального комплекса рабочая группа направляет проект инвестиционной программы и представленные с программой расчеты руководителю Администрации города Кургана, который представляет указанные документы на заключение в орган регулирования тарифов Курганской области, после получения заключения органа регулирования тарифов Курганской области - на утверждение в Курганскую городскую Думу.
14. Решение Курганской городской Думы об утверждении инвестиционной программы в течение семи календарных дней со дня его принятия официально направляется в организацию коммунального комплекса.
15. При вынесении решения о недоступности для потребителей услуг организации коммунального комплекса рабочая группа возвращает организации коммунального комплекса проект инвестиционной программы для внесения изменений с указанием сроков доработки либо поручает уполномоченному Департаменту подготовить предложения по изменению технического задания, на основании которого разрабатывается данная инвестиционная программа.
16. После утверждения инвестиционной программы Администрация города Кургана заключает договор в целях развития объектов, используемых для утилизации, обезвреживания и захоронения твердых бытовых отходов, с организацией коммунального комплекса на срок реализации инвестиционной программы.
17. Пересмотр (внесение изменений) в утвержденную инвестиционную программу осуществляется по инициативе Курганской городской Думы, Администрации города Кургана, органа регулирования тарифов Курганской области или по инициативе организации коммунального комплекса не чаще одного раза в год.
18. Основаниями для пересмотра (внесения изменений) в утвержденную инвестиционную программу могут быть:
- пересмотр (внесение изменений) технического задания на разработку инвестиционной программы;
- результаты мониторинга выполнения инвестиционной программы, на основании которых установлено, что рентабельность деятельности организации коммунального комплекса значительно выше или значительно ниже уровня рентабельности, рассчитанного при утверждении данной инвестиционной программы;
- объективные изменения условий деятельности организации коммунального комплекса, влияющие на стоимость оказываемых ею услуг, и невозможность пересмотра надбавки к тарифам на услуги организации коммунального комплекса.
19. В случае если пересмотр инвестиционной программы осуществляется по инициативе организации коммунального комплекса, заявление о необходимости пересмотра, направляемое в Администрацию города Кургана, должно сопровождаться обоснованием причин пересмотра (внесения изменений) с приложением подтверждающих документов и расчетов.
20. Пересмотр (внесение изменений) инвестиционной программы осуществляется в порядке, соответствующем порядку разработки инвестиционной программы.
21. Решение Курганской городской Думы об утверждении инвестиционной программы в новой редакции либо о внесении изменений и дополнений в утвержденную ранее инвестиционную программу в течение семи календарных дней со дня его принятия официально направляется в организацию коммунального комплекса, осуществляющую реализацию инвестиционной программы.


------------------------------------------------------------------