АДМИНИСТРАЦИЯ ШАДРИНСКОГО РАЙОНА
КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 1 февраля 2013 г. № 137

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРОГРАММЫ ШАДРИНСКОГО
РАЙОНА "РАЗВИТИЕ АГРОПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА
В ШАДРИНСКОМ РАЙОНЕ НА 2013 - 2020 ГОДЫ"
Список изменяющих документов
(в ред. Постановлений Администрации Шадринского района
Курганской области от 13.05.2014 № 469, от 14.05.2015 № 515)

В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", на основании статьи 34 Устава муниципального образования Шадринского района Курганской области, в целях развития агропромышленного комплекса Шадринского района постановляю:

1. Утвердить Программу Шадринского района "Развитие агропромышленного комплекса в Шадринском районе на 2013 - 2020 годы", согласно приложению к настоящему Постановлению.
2. Настоящее Постановление обнародовать на стенде информации в здании Администрации Шадринского района и разместить на официальном сайте муниципального образования Шадринского района в сети "Интернет".
3. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить на первого заместителя Главы Шадринского района, начальника Управления сельского хозяйства Косовских А.М.

Глава Шадринского района
В.В.ОСОКИН





Приложение
к Постановлению
Администрации Шадринского района
от 1 февраля 2013 г. № 137
"О Программе Шадринского
района "Развитие
агропромышленного комплекса
в Шадринском районе
на 2013 - 2020 годы"

ПРОГРАММА
ШАДРИНСКОГО РАЙОНА "РАЗВИТИЕ
АГРОПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА В ШАДРИНСКОМ
РАЙОНЕ НА 2013 - 2020 ГОДЫ"
Список изменяющих документов
(в ред. Постановлений Администрации Шадринского района
Курганской области от 13.05.2014 № 469, от 14.05.2015 № 515)

Раздел I. ПАСПОРТ
ПРОГРАММЫ ШАДРИНСКОГО РАЙОНА "РАЗВИТИЕ
АГРОПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА В ШАДРИНСКОМ
РАЙОНЕ НА 2013 - 2020 ГОДЫ"

Наименование Программы
Программа Шадринского района "Развитие агропромышленного комплекса в Шадринском районе на 2013 - 2020 годы" (далее - Программа)
Основание для разработки Программы
Постановление Правительства Курганской области от 23.10.2012 № 520 "О комплексной Программе Курганской области "Развитие агропромышленного комплекса в Курганской области на 2013 - 2020 годы";
Устав муниципального образования Шадринского района Курганской области
Заказчик Программы
Администрация Шадринского района
Цели Программы
Обеспечение населения района качественными и безопасными продуктами питания;
повышение конкурентноспособности продукции, производимой в агропромышленном комплексе Шадринского района;
повышение финансовой устойчивости сельскохозяйственных товаропроизводителей Шадринского района;
устойчивое развитие сельских территорий;
воспроизводство и повышение эффективности использования земельных, трудовых и сырьевых ресурсов
Задачи Программы
Стимулирование роста производства основных видов сельскохозяйственной продукции, производства пищевых продуктов;
осуществление противоэпизоотических мероприятий в отношении карантинных и особо опасных болезней животных; стимулирование инвестиционной и инновационной деятельности и инновационного развития агропромышленного комплекса Шадринского района;
поддержка малых форм хозяйствования;
обеспечение эффективной реализации Программы;
повышение уровня рентабельности в сельском хозяйстве для обеспечения его устойчивого развития;
повышение качества жизни сельского населения;
создание условий для сохранения и восстановления плодородия почв, стимулирование эффективного использования земель сельскохозяйственного назначения;
развитие переработки сельскохозяйственной продукции
Сроки реализации Программы
2013 - 2020 годы
Исполнители Программы
Управление сельского хозяйства Администрации Шадринского района;
ГБУ "Шадринская районная станция по борьбе с болезнями животных" (по согласованию);
кредитные организации (по согласованию);
страховые организации (по согласованию);
научные организации и образовательные учреждения (по согласованию);
органы местного самоуправления сельсоветов Шадринского района (по согласованию);
сельскохозяйственные товаропроизводители Шадринского района (по согласованию);
производители пищевой продукции Шадринского района (по согласованию);
союзы (ассоциации) сельскохозяйственных товаропроизводителей (по согласованию)
Объемы финансирования
Общий объем финансирования Программы за счет местного бюджета составляет 25323 тыс. рублей
Целевые индикаторы
Индекс производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий, в сопоставимых ценах (% к предыдущему году);
поступление основных средств в сельскохозяйственных организациях в действующих ценах (млн рублей);
объем отгруженной пищевой продукции в действующих ценах (млн рублей);
инвестиции в развитие перерабатывающих производств (млн рублей);
рентабельность сельскохозяйственных организаций с учетом субсидий (%);
среднемесячная номинальная заработная плата по сельскохозяйственным организациям (рублей)
Ожидаемые результаты реализации
Увеличение производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах) в 2020 году по отношению к 2012 году на 34,1%, пищевых продуктов на 44,0%;
обеспечение среднегодового темпа прироста поступления основных средств в сельскохозяйственных организациях в действующих ценах в размере не менее 4,3%;
общий объем инвестиций в развитие перерабатывающих производств за период с 2013 по 2020 год составит 130,1 млн рублей;
обеспечение рентабельности сельскохозяйственных организаций на уровне не менее 9 - 11% с учетом субсидий;
обеспечение соотношения заработной платы в сельском хозяйстве и в среднем по экономике области на уровне не менее 55%

Раздел II. ХАРАКТЕРИСТИКА ТЕКУЩЕГО СОСТОЯНИЯ
АГРОПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА ШАДРИНСКОГО РАЙОНА

Программа разработана в соответствии с Постановлением Правительства Курганской области от 23 октября 2012 года № 520 "О комплексной Программе Курганской области "Развитие агропромышленного комплекса в Курганской области на 2013 - 2020 годы", Уставом муниципального образования Шадринского района Курганской области.
Программа определяет государственную региональную аграрную политику в Шадринском районе на период с 2013 по 2020 годы, цели, задачи и направления развития сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности в Шадринском районе, финансовое обеспечение и механизмы реализации предусмотренных мероприятий, показатели их результативности.
Агропромышленный комплекс является важнейшим сектором экономики Шадринского района.
Реализация мероприятий приоритетного национального проекта "Развитие агропромышленного комплекса", целевой Программы Шадринского района по развитию сельского хозяйства, социальному развитию села положительно отразилась на ситуации в агропромышленном комплексе.
В 2006 - 2011 годах по сравнению с 2005 годом производство продукции сельского хозяйства возросло в сопоставимой оценке на 14,8%.
За этот же период площадь обрабатываемой пашни увеличилась на 21,6 тыс. гектаров. В 2011 году валовой сбор зерна в первоначально оприходованном весе составил 194,6 тыс. тонн, при урожайности зерновых и зернобобовых культур 29,4 центнера с одного гектара.
С начала реализации приоритетного национального проекта в сфере агропромышленного комплекса (с 2006 года) производство молока осталось на уровне, скота и птицы на убой возросло на 7,4%. В 2011 году в сельскохозяйственных организациях среднесуточные приросты крупного рогатого скота достигли 692 граммов, свиней 350 граммов, надои от коровы - 4163 килограмма.
В 2006 - 2011 годах инвестиции в основной капитал в агропромышленном комплексе возросли в 2,4 раза, приобретено 68 тракторов, 52 зерноуборочных комбайна, 29 посевных и почвообрабатывающих комплекса.
Улучшилось финансово-экономическое состояние сельскохозяйственных товаропроизводителей. В 2011 году в сельскохозяйственных организациях уровень рентабельности с учетом субсидий составил 8,1%, удельный вес сельскохозяйственных предприятий, имеющих прибыль - 88,2%. Среднемесячная зарплата одного работника в сельском хозяйстве выросла в 3,9 раза и составила 10812 рублей.
За период действия целевой Программы "Социальное развитие села Шадринского района до 2013 года" (2003 - 2011 годы) газифицировано 3438 абонентов, построено 234,4 км газоразводящих сетей, введено (приобретено) 12,6 тыс. кв. м жилья в сельской местности.
Вместе с тем в развитии агропромышленного комплекса имеются существенные проблемы.
Основными причинами существующих проблем в развитии агропромышленного комплекса в Шадринском районе являются:
неблагоприятные общие условия функционирования сельского хозяйства, диспаритет цен на сельскохозяйственную продукцию и материально-технические, энергетические ресурсы, неудовлетворительный уровень развития рыночной инфраструктуры, несовершенство земельных отношений в аграрной сфере;
- низкий уровень инвестиционной и инновационной привлекательности при производстве сельскохозяйственной продукции и продовольствия;
- низкие темпы структурно-технологической модернизации отрасли, обновление основных средств;
- слабое государственное регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, материально-технических и энергетических ресурсов;
- финансовая неустойчивость сельского хозяйства, низкий уровень конкурентоспособности большинства товаропроизводителей, слабое развитие страхования в аграрном секторе экономики;
- малоэффективное использование земельных, трудовых, сырьевых ресурсов, межотраслевые диспропорции в агропромышленном комплексе;
- отставание социальной инфраструктуры сельских территорий от городов, низкий уровень жизни, занятости сельского населения, дефицит квалифицированных кадров.

Раздел III. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ
ПРОГРАММЫ, СПОСОБЫ ИХ ДОСТИЖЕНИЯ

Целями Программы являются:
1) обеспечение населения района качественными и безопасными продуктами питания;
2) повышение конкурентоспособности продукции, производимой в агропромышленном комплексе Шадринского района;
3) повышение финансовой устойчивости сельскохозяйственных товаропроизводителей;
4) устойчивое развитие сельских территорий;
5) воспроизводство и повышение эффективности использования земельных, трудовых и сырьевых ресурсов.
Для достижения этих целей в Программе предусматривается решение следующих задач:
1) стимулирование роста производства основных видов сельскохозяйственной продукции, производства пищевых продуктов;
2) осуществление противоэпизоотических мероприятий в отношении карантинных и особо опасных болезней животных;
3) стимулирование инвестиционной и инновационной деятельности и инновационного развития агропромышленного комплекса Шадринского района;
4) поддержка малых форм хозяйствования;
5) обеспечение эффективной реализации Программы;
6) повышение уровня рентабельности в сельском хозяйстве для обеспечения его устойчивого развития;
7) повышение качества жизни сельского населения;
8) создание условий для сохранения и восстановления плодородия почв, стимулирование эффективного использования земель сельскохозяйственного назначения;
9) развитие переработки сельскохозяйственной продукции.
Для решения указанных выше задач основные усилия в 2013 - 2020 годах будут сосредоточены на следующих направлениях развития аграрного сектора:
1) развитие отрасли растениеводства;
2) развитие отрасли животноводства;
3) поддержка малых форм хозяйствования на селе;
4) обеспечение реализации Программы Шадринского района "Развитие агропромышленного комплекса в Шадринском районе на 2013 - 2020 годы".

Раздел IV. РАЗВИТИЕ ОТРАСЛИ РАСТЕНИЕВОДСТВА

В Шадринском районе есть объективные возможности развития растениеводства:
- наличие пахотных плодородных земель;
- относительно благоприятные природно-климатические условия;
- достаточный научный потенциал в агропромышленном комплексе;
- наличие районных систем семеноводства и защиты растений.
На 01.01.2012 в Шадринском районе имелось 136,9 тыс. гектаров пашни. С 2006 года площадь обрабатываемой пашни увеличилась на 21,6 тыс. гектаров.
В 2011 году элитными семенами зерновых и зернобобовых культур посеяно более 4% площади посева, внесено 2,6 тыс. тонн удобрений в действующем веществе, гербицидами обработано более 55 тыс. гектаров, по ресурсосберегающим технологиям возделывалось свыше 52 тыс. гектаров или 56% от площади посева.
В 2011 году валовой сбор зерна в весе после доработки превысил 177 тыс. тонн, по производству зерна район занял 1 место в области.
Развитие растениеводства в Шадринском районе сдерживают следующие проблемы:
- значительные колебания в доходности от реализации продукции растениеводства;
- неэффективное использование земель сельскохозяйственного назначения, нерациональная структура посевов, снижение плодородия почв;
- малые объемы застрахованных посевных площадей сельскохозяйственных культур;
- высокая нагрузка на сельскохозяйственную технику, большой ее физический и моральный износ;
- недостаток мощностей по первичной подработке и хранению растениеводческой продукции.
Основными целями развития отрасли растениеводства являются:
1) обеспечение населения продукцией растениеводства;
2) повышение конкурентноспособности растениеводческой продукции на внутреннем и внешнем рынках.
Для достижения указанных целей необходимо решить следующие задачи:
1) увеличение объемов производства основных видов растениеводческой продукции;
2) техническое и технологическое перевооружение отрасли растениеводства.
Достижение указанных целей и задач осуществляется путем реализации следующих мероприятий:
1) развитие элитного семеноводства;
2) государственная поддержка кредитования отрасли растениеводства;
3) управление рисками в подотраслях растениеводства;
4) поддержка доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей в растениеводстве;
5) развитие первичной подработки и увеличения емкостей хранения зерна;
6) обновление парка сельскохозяйственной техники.

Раздел V. РАЗВИТИЕ ОТРАСЛИ ЖИВОТНОВОДСТВА

Животноводство Шадринского района, как и по области, за последние годы потерпело крупные изменения. Из-за диспаритета цен на энергоресурсы, комбикорма, технику, строительные материалы и продукцию животноводства продолжается процесс сокращения поголовья крупного рогатого скота, в том числе коров, как в личных подсобных хозяйствах, так и в сельхозпредприятиях.
По состоянию на 1 января 2012 года численность коров в хозяйствах всех категорий составила 5547 голов, что на 11,1% меньше, чем в 2007 году.
В хозяйствах всех категорий производство молока с 2007 года возросло на 4,8% и составило 24254 тонны в 2011 году. Ежегодное увеличение происходит за счет роста продуктивности животных. В 2011 году надой на одну корову составил 4372 кг молока, что на 667 кг выше уровня 2007 года.
В районе идет становление специализированного мясного скотоводства.
В условиях дефицита отечественного мясного сырья развитие свиноводства - одно из приоритетных направлений, так как является наиболее интенсивной и эффективной отраслью.
По состоянию на 1 января 2012 года в районе во всех категориях хозяйств содержалось 14029 голов свиней, что составляло 106,9% к 2007 году. Половина численности поголовья свиней в районе сосредоточена в личных подворьях граждан - это в пределах 52% или 7309 голов. Дальнейшее ведение свиноводства по экстенсивному методу неперспективно.
Коневодство представлено в районе двумя породами: орловской рысистой и русской тяжеловозной. Маточный состав этих пород уникален как по своему происхождению, так и по фенотипу. Сохранение в достаточном количестве маточного поголовья и повышение уровня технологии выращивания позволяет получать высококлассную продукцию.
Основными проблемами в животноводстве являются:
- низкая доходность реализованной продукции из-за диспаритета цен на животноводческую и промышленную продукцию, недостаточного уровня государственной поддержки отрасли, незначительного спроса на продукты питания животного происхождения вследствие низкого уровня доходов населения;
- монополизм обслуживающих и перерабатывающих организаций;
- низкая конкурентоспособность производимой продукции вследствие невысокой продуктивности скота, низкого уровня технологического развития отрасли, недостатка квалифицированных кадров, малой обеспеченности качественными кормами, недоработок в воспроизводстве и сохранности животных;
- недостаточное финансирование государственной ветеринарной службы.
Действующая система государственной поддержки не обеспечивает ускоренное развитие животноводства. Требуются дополнительные меры по повышению доходности и инвестиционной привлекательности отрасли.
Основными целями развития отрасли животноводства являются:
1) создание условий для комплексного развития и повышения эффективности животноводства.
Для достижения указанных целей необходимо решить следующие задачи:

2) увеличение объемов производства продукции мясного и молочного животноводства на основе стабилизации поголовья скота и птицы и повышения их продуктивности, создания сбалансированной кормовой базы и перехода к новым технологиям содержания и кормления животных;
3) эффективное использование биопотенциала племенных животных;
4) увеличение поголовья животных специализированных мясных пород и помесных животных, полученных от скрещивания с мясными породами с внедрением новых технологий их содержания и кормления;
5) производство безопасных в ветеринарно-санитарном отношении продуктов и сырья животного происхождения.
Достижение указанных целей и задач осуществляется путем реализации следующих мероприятий:
1) племенное животноводство;
2) развитие молочного скотоводства;
3) развитие мясного скотоводства (участие в ведомственной целевой Программе Департамента сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Курганской области "Развитие мясного скотоводства Курганской области на 2011 - 2015 годы");
4) развитие свиноводства;
5) развитие коневодства;

5) развитие птицеводства;
6) обеспечение проведения противоэпизоотических мероприятий в Шадринском районе;
7) государственная поддержка кредитования отрасли животноводства.

Раздел VI. ПОДДЕРЖКА МАЛЫХ ФОРМ ХОЗЯЙСТВОВАНИЯ НА СЕЛЕ

Данный раздел охватывает малые формы хозяйствования, к которым относятся крестьянские (фермерские) хозяйства, индивидуальные предприниматели, являющимися сельскохозяйственными товаропроизводителями, личные подсобные хозяйства, малые сельскохозяйственные организации (с численностью работающих до 100 человек).
Развитие малых форм хозяйствования является важнейшим условием обеспечения устойчивого развития сельских территорий.
В Шадринском районе по состоянию на 1 января 2012 года зарегистрировано 111 крестьянских (фермерских) хозяйств и индивидуальных предпринимателей, занимающихся производством сельскохозяйственной продукции, которыми в 2011 году произведено 9,4% всей валовой продукции сельского хозяйства (в 2006 году - 4,2%).
Основным направлением деятельности крестьянских (фермерских) хозяйств является растениеводство. В 2011 году крестьянскими (фермерскими) хозяйствами обрабатывалось 13,9 тыс. гектаров пашни, 12,0% от общей площади пашни в обработке (в 2006 году соответственно 5,6 тыс. га и 6,9%).
На 1 января 2012 года в районе насчитывалось 12,4 тыс. личных подсобных хозяйств, на долю которых в 2011 году приходилось 79% производства мяса по району, 70% - молока, 90% - яиц, 88% - картофеля, 94% - овощей.
В настоящее время развитие малых форм хозяйствования на селе сдерживает ряд проблем, в том числе:
- несовершенство земельных отношений в аграрной сфере;
- низкие доходы в сельском хозяйстве;
- неразвитая социальная и рыночная инфраструктура на селе;
- слабая залоговая база у большинства личных подсобных и крестьянских (фермерских) хозяйств.
В целях развития малых форм хозяйствования на селе необходимо решить следующие задачи:
1) развитие крестьянских (фермерских) хозяйств, в том числе семейных животноводческих ферм;
2) обеспечение доступа малых форм хозяйствования к субсидируемым кредитам банков;
3) обеспечение доступа малых форм хозяйствования к земельным ресурсам.
Достижение указанных целей и задач осуществляется путем реализации следующих мероприятий:
1) поддержка начинающих фермеров (участие в ведомственной целевой Программе Департамента сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Курганской области "Поддержка начинающих фермеров в Курганской области на период 2012 - 2014 годов";
2) развитие семейных животноводческих ферм (участие в ведомственной целевой Программе Департамента сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Курганской области "Развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств Курганской области на 2012 - 2014 годы");
3) государственная поддержка кредитования малых форм хозяйствования;
4) оформление земельных участков в собственность крестьянских (фермерских) хозяйств;
5) поддержка мелкотоварного производства за реализованную продукцию животноводства;
6) работа по улучшению генетического потенциала поголовья и повышения продуктивности коров частного сектора через искусственное осеменение.

Раздел VII. РАЗВИТИЕ ПИЩЕВОЙ И
ПЕРЕРАБАТЫВАЮЩЕЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ НА
ТЕРРИТОРИИ ШАДРИНСКОГО РАЙОНА

Все продовольственное сырье, которое производят сельхозтоваропроизводители Шадринского района, перерабатывается на предприятиях муниципального образования г. Шадринск и других предприятиях области, а именно: ОАО ЮНИМИЛК Филиал "Молочный комбинат "Шадринский", ОАО "Молоко" г. Катайск, зерно - на Шадринском Комбинате хлебопродуктов.
В Шадринском районе проблема реализации мяса, производимого сельхозпредприятиями, решается путем заключения договоров с "Загот-Сервис" г. Куртамыша. Крестьянские (фермерские) и личные подсобные хозяйства реализуют свою продукцию на колхозном рынке г. Шадринска.
Перерабатывающая промышленность Шадринского района представлена сельхозпредприятием ООО "Рассвет", которое производит муку и крупы из зерна собственного производства, и ООО "Консул", работающим на закупленном сырье. В 2011 году выпуск продукции составил 631 тонну на сумму 8690 тыс. рублей. Производством пищевых продуктов занимаются: ООО "Консул", ООО "КФ" Чистопрудненская", Шадринский райпотребсоюз, ИП "Аветисян М.М.". В 2011 году выпуск хлеба и хлебобулочных изделий составил 2194,9 тонны, кондитерских изделий 270,2 тонны.
Данные предприятия в полном объеме укомплектованы руководящим составом, специалистами и рабочими массовых профессий.
В целях обеспечения объема выпуска конкурентоспособной высококачественной продукции пищевых и перерабатывающих предприятий, максимально удовлетворяющих потребности населения, в полной мере использующих сырьевые ресурсы местных сельхозтоваропроизводителей, развитие пищевой и перерабатывающей промышленности на территории Шадринского района будет идти по следующим приоритетным направлениям:
1) повышение конкурентоспособности за счет внедрения инновационных технологий, современных методов упаковки, технических разработок в сфере пищевой индустрии (ООО "КФ" Чистопрудненская");
2) повышение качества и безопасности выпускаемой продукции, внедрение международной системы качества и безопасности, современных технологий управления;
3) освоение производства новых, востребованных видов продукции на потребительском рынке района ввозимых из других регионов продовольственных товаров;
4) модернизация и технологическое перевооружение пищевых производств, внедрение передовых ресурсосберегающих технологий.

Раздел VIII. ОБЕСПЕЧЕНИЕ РЕАЛИЗАЦИИ
ПРОГРАММЫ ШАДРИНСКОГО РАЙОНА "РАЗВИТИЕ АГРОПРОМЫШЛЕННОГО
КОМПЛЕКСА В ШАДРИНСКОМ РАЙОНЕ НА 2013 - 2020 ГОДЫ"

Практика реализации целевой Программы "Развитие сельского хозяйства в Шадринском районе на 2008 - 2012 годы" показала высокую эффективность использования программно-целевого метода расходования бюджетных средств на развитие агропромышленного комплекса.
Вместе с тем сохраняются проблемы квалификации кадров в отрасли, финансовой устойчивости сельскохозяйственных товаропроизводителей района, достижение ряда целевых контрольных показателей, ответственности получателей средств.
Все это требует дальнейшего совершенствования программно-целевого метода, повышения эффективности использования средств, выделяемых на развитие отрасли, создания условий для повышения финансовой устойчивости сельского хозяйства, повышения конкурентоспособности агропромышленного комплекса Шадринского района, совершенствования взаимоотношений органов государственной власти, местного самоуправления и хозяйствующих субъектов в сфере агропромышленного комплекса.
В целях создания условий для реализации программы необходимо решить следующие задачи:
1) повышение квалификации кадров в агропромышленном комплексе Шадринского района;
2) достижение финансовой устойчивости сельского хозяйства Шадринского района;
3) развитие системы сельскохозяйственного консультирования в Шадринском районе.
Достижение указанных цели и задач осуществляется путем реализации следующих мероприятий:
1. Повышение квалификации кадров в агропромышленном комплексе Шадринского района.
Реализация мероприятия направлена на повышение кадрового потенциала, конкурентоспособности агропромышленного комплекса.
В рамках осуществления мероприятия предусматривается:
- подготовка и повышение квалификации руководителей и специалистов организаций агропромышленного комплекса Шадринского района в целях повышения уровня профессионализма и управленческих способностей, инновационного мышления, предпринимательских навыков, необходимых для успешной работы.
Выполнение мероприятий позволит повысить уровень профессионализма руководителей и специалистов организаций агропромышленного комплекса Шадринского района, увеличить обеспеченность специалистами организаций агропромышленного комплекса Шадринского района до 97,0%.
2. Достижение финансовой устойчивости сельского хозяйства Шадринского района.
Реализация мероприятия направлена на улучшение финансового состояния сельскохозяйственных товаропроизводителей Шадринского района.
В рамках осуществления мероприятия предусматривается:
1) проведение мониторинга финансовой устойчивости сельскохозяйственных организаций;
2) содействие сельскохозяйственным товаропроизводителям по использованию льготного налогообложения сельскохозяйственного производства в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации;
3) развитие земельной ипотеки как важнейшего условия обеспечения доступа сельскохозяйственных товаропроизводителей к кредитным ресурсам;
4) содействие сельскохозяйственным товаропроизводителям в их участии в государственных закупочных интервенциях;
5) совершенствование системы размещения государственного и муниципальных заказов на поставку сельскохозяйственной продукции и продовольствия для учреждений социальной сферы;
6) реализация проектов государственно-частного партнерства при строительстве объектов производственной инфраструктуры.
3. Развитие системы сельскохозяйственного консультирования.
Реализация основного мероприятия направлена на расширение доступа сельскохозяйственных товаропроизводителей и сельского населения к консультационным услугам, оказание консультационной помощи сельскохозяйственным товаропроизводителям в освоении инноваций, передового опыта и прогрессивных методов хозяйствования, доведение консультационных услуг до объемов, обеспечивающих потребности сельскохозяйственного производства и жителей сельских территорий, проведение обучающих и демонстрационных мероприятий для руководителей и специалистов агропромышленного комплекса Шадринского района.
4. Совершенствование обеспечения реализации Программы.
Реализация мероприятия направлена на обеспечение выполнения Программы.
В рамках осуществления мероприятия предусматривается:
1) обеспечение деятельности и выполнение функций Управления сельского хозяйства Администрации Шадринского района - ответственного исполнителя государственных функций и выполнение государственных услуг в сфере агропромышленного комплекса;
2) мероприятия в области сельскохозяйственного производства (проведение районных конкурсов, выплаты премий в сфере агропромышленного комплекса.
Реализация мероприятий Программы осуществляется на основе заключения соглашения Главы Шадринского района с главами поселений.

Раздел IX. СРОКИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

Сроки реализации Программы - 2013 - 2020 годы.

Раздел X. СВЕДЕНИЯ О РАСПРЕДЕЛЕНИИ ОБЪЕМОВ
ФИНАНСИРОВАНИЯ ПРОГРАММЫ ПО ГОДАМ РЕАЛИЗАЦИИ
(в ред. Постановления Администрации Шадринского района
Курганской области от 14.05.2015 № 515)

Общий объем финансирования Программы из местного бюджета составит 26422 тыс. рублей.
Объем финансирования Программы за счет средств местного бюджета по годам составляет:
2013 год - 3611 тыс. рублей,
2014 год - 3868 тыс. рублей,
2015 год - 3038 тыс. рублей,
2016 год - 2740 тыс. рублей,
2017 год - 2740 тыс. рублей,
2018 год - 3345 тыс. рублей,
2019 год - 3470 тыс. рублей,
2020 год - 3610 тыс. рублей.
2020 год - 3610 тыс. рублей.
Объем финансирования ресурсов, необходимых для реализации Программы, приведен в приложении 3 Программы.

Раздел XI. ПРОГНОЗ ОЖИДАЕМЫХ
КОНЕЧНЫХ РЕЗУЛЬТАТОВ ПРОГРАММЫ

В результате реализации Программы будет обеспечено увеличение вклада агропромышленного комплекса в социально-экономическое развитие Шадринского района.
Индекс производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий в 2020 году по отношению к 2012 году составит 134,1%.
К 2020 году производство зерна повысится до 145,2 тыс. тонн, картофеля - 28,0 тыс. тонн, скота и птицы на убой - до 32,1 тыс. тонн, молока - до 27,5 тыс. тонн.
Для этих целей предполагается обеспечить среднегодовой темп прироста поступления основных средств в сельхозорганизациях в размере не менее 4,3%.
За период реализации Программы предполагается стабилизация финансового положения сельского хозяйства в Шадринском районе. К 2020 году средняя рентабельность сельскохозяйственных организаций должна составить не менее 11,0%, соотношение заработной платы в сельском хозяйстве и в среднем по экономике Курганской области - до уровня не менее 55%.
Индекс производства пищевых продуктов в 2020 году по отношению к 2012 году составит 144,0%. Общий объем инвестиций в развитие перерабатывающих производств за период с 2013 по 2020 год составит 130,1 млн рублей.
Реализация Программы позволит существенно повысить конкурентоспособность сельскохозяйственной продукции и продовольствия на внутреннем и внешнем рынках, обеспечить население Шадринского района качественными и безопасными продуктами питания.

Раздел XII. ПЛАН РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ


План реализации Программы, содержащий перечень мероприятий с указанием сроков их реализации, ожидаемых результатов, ответственных исполнителей, приведен в приложении 2 к Программе.

Раздел XIII. СВЕДЕНИЯ О ЦЕЛЕВЫХ ИНДИКАТОРАХ ПРОГРАММЫ

Целевые индикаторы предназначены для оценки наиболее существенных результатов реализации Программы.
К целевым индикаторам Программы отнесены:
1) индекс производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах);
2) поступление основных средств в сельхозорганизациях в действующих ценах;
3) объем отгруженной пищевой продукции в действующих ценах;
4) инвестиции в развитие перерабатывающих производств;
5) рентабельность сельскохозяйственных организаций с учетом субсидий;
6) среднемесячная номинальная заработная плата по сельскохозяйственным предприятиям.

Система целевых индикаторов достижения целей и решения задач Программы приведены в приложении 1 к Программе.

Раздел XIV. СВЕДЕНИЯ О МЕХАНИЗМЕ КОНТРОЛЯ
ЗА ВЫПОЛНЕНИЕМ ПРОГРАММЫ

Контроль за выполнением Программы осуществляется в соответствии с Постановлением Администрации Шадринского района от 11 января 2010 года № 1 "О целевых программах Шадринского района".

Управляющий делами
Администрации Шадринского района
В.С.ВЕРХОТУРЦЕВА





Приложение 1
к Программе
Шадринского района
"Развитие агропромышленного
комплекса в Шадринском
районе на 2013 - 2020 годы"

ПЛАН
РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ ШАДРИНСКОГО
РАЙОНА "РАЗВИТИЕ АГРОПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА
В ШАДРИНСКОМ РАЙОНЕ НА 2013 - 2020 ГОДЫ"

№ п/п
Наименование мероприятия
Срок реализации, годы
Ожидаемый результат
Ответственный исполнитель
1.
Развитие отрасли растениеводства
1)
развитие элитного растениеводства
2013 - 2020
Повышение качества высеянных семян, высев ежегодно не менее 10% элитных семян от общей площади посевов
Управление сельского хозяйства Администрации Шадринского района, органы местного самоуправления (по согласованию), сельскохозяйственные товаропроизводители Шадринского района (по согласованию)
2)
государственная поддержка кредитования отрасли растениеводства
2013 - 2020
Увеличение объемов кредитования отрасли растениеводства
Управление сельского хозяйства Администрации Шадринского района, органы местного самоуправления (по согласованию), сельскохозяйственные товаропроизводители Шадринского района (по согласованию), кредитные организации (по согласованию)
3)
управление рисками в отрасли растениеводства
2013 - 2020
Повышение инвестиционной привлекательности и финансовой устойчивости сельского хозяйства
Управление сельского хозяйства Администрации Шадринского района, органы местного самоуправления (по согласованию), сельскохозяйственные товаропроизводители Шадринского района (по согласованию), страховые организации (по согласованию)
4)
поддержка доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей в растениеводстве
2013 - 2020
Повышение доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей Шадринского района, повышение плодородия и качества почв
Управление сельского хозяйства Администрации Шадринского района, органы местного самоуправления (по согласованию), сельскохозяйственные товаропроизводители Шадринского района (по согласованию)
5)
поддержка увеличения емкостей хранения зерна
2015 - 2020
Прирост емкостей единовременного хранения зерна к 2020 году на 22,3%
Управление сельского хозяйства Администрации Шадринского района, органы местного самоуправления (по согласованию), сельскохозяйственные товаропроизводители Шадринского района (по согласованию), производители пищевой продукции в Шадринском районе (по согласованию)
6)
обновление парка сельскохозяйственной техники
2013 - 2020
Увеличение обрабатываемой по ресурсосберегающим технологиям пашни до 80%
Управление сельского хозяйства Администрации Шадринского района, органы местного самоуправления (по согласованию), сельскохозяйственные товаропроизводители Шадринского района (по согласованию)
2.
Развитие отрасли животноводства
7)
племенное животноводство
2013 - 2020
Повышение доли племенных животных позволит повысить продуктивность стада
Управление сельского хозяйства Администрации Шадринского района, органы местного самоуправления (по согласованию), сельскохозяйственные товаропроизводители Шадринского района (по согласованию)
8)
развитие молочного скотоводства
2013 - 2020
Повышение инвестиционной привлекательности и конкурентоспособности отрасли за счет реконструкции и модернизации ферм по производству молока на базе современных технологических решений
Управление сельского хозяйства Администрации Шадринского района, органы местного самоуправления (по согласованию), сельскохозяйственные товаропроизводители Шадринского района (по согласованию)
9)
развитие мясного скотоводства (участие в ведомственной целевой Программе Департамента сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Курганской области "Развитие мясного скотоводства Курганской области на 2011 - 2015 годы"
2013 - 2020
Снижение себестоимости производства мяса и увеличение удельного веса высококачественного мяса на основе наращивания поголовья скота специализированных мясных пород
Управление сельского хозяйства Администрации Шадринского района, органы местного самоуправления (по согласованию), сельскохозяйственные товаропроизводители Шадринского района (по согласованию)
10)
развитие свиноводства
2013 - 2020
Повышение конкурентоспособности отрасли
Управление сельского хозяйства Администрации Шадринского района, органы местного самоуправления (по согласованию), сельскохозяйственные товаропроизводители Шадринского района (по согласованию)
11)
развитие коневодства
2013 - 2020
Увеличение племенного поголовья лошадей орловской рысистой и русской тяжеловозной пород
Управление сельского хозяйства Администрации Шадринского района, органы местного самоуправления (по согласованию), сельскохозяйственные товаропроизводители Шадринского района (по согласованию
12)
развитие птицеводства (строительство птицекомплекса по выращиванию индейки, инкубаторной станции, комбикормового завода и завода по убою и переработке мяса индейки, мощностью 27692 тонны живой массы)
2013 - 2015
Увеличение производства мяса птицы
Управление сельского хозяйства Администрации Шадринского района, органы местного самоуправления (по согласованию), инвестор ООО "РусЭкоПродукт" (по согласованию)
13)
обеспечение проведения противоэпизоотических мероприятий в Шадринском районе
2013 - 2020
Создание условий для проведения профилактических мероприятий по предупреждению очагов заразных болезней животных, обеспечения населения качественной животноводческой продукцией, поступающей от местных производителей
ГКУ "Шадринская районная станция по борьбе с болезнями животных, Управление сельского хозяйства Администрации Шадринского района, органы местного самоуправления (по согласованию), сельскохозяйственные товаропроизводители Шадринского района (по согласованию)
14)
государственная поддержка кредитования отрасли животноводства
2013 - 2020
Увеличение объемов кредитования отрасли животноводства
Управление сельского хозяйства Администрации Шадринского района, органы местного самоуправления (по согласованию), сельскохозяйственные товаропроизводители Шадринского района (по согласованию)
3.
Поддержка малых форм хозяйствования на селе
15)
поддержка начинающих фермеров (участие в ведомственной целевой Программе Департамента сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Курганской области "Поддержка начинающих фермеров в Курганской области на период 2012 - 2014 годов")
2013 - 2014
К 2020 году создание дополнительно 8,0 крестьянского (фермерского) хозяйства, которые обеспечат создание не менее 24,0 дополнительного места
Управление сельского хозяйства Администрации Шадринского района, органы местного самоуправления (по согласованию), сельскохозяйственные товаропроизводители Шадринского района (по согласованию)
16)
развитие семейных животноводческих ферм (участие в ведомственной целевой Программе Департамента сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Курганской области "Развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйства Курганской области на 2012 - 2014 годы")
2013 - 2014
К 2020 году строительство и реконструкция 3-х семейных животноводческих ферм
Управление сельского хозяйства Администрации Шадринского района, органы местного самоуправления (по согласованию), сельскохозяйственные товаропроизводители Шадринского района (по согласованию)
17)
открытие пунктов искусственного осеменения сельскохозяйственных животных на территории сельсоветов Шадринского района
2013 - 2014
Увеличение производства мяса
Управление сельского хозяйства Администрации Шадринского района, ООО "Курганплемсервис" (по согласованию), ГБУ "Шадринская районная станция по борьбе с болезнями животных" (по согласованию), органы местного самоуправления (по согласованию), сельскохозяйственные товаропроизводители (по согласованию)
18)
государственная поддержка кредитования малых форм хозяйствования
2013 - 2020
Объем субсидированных кредитов и займов, взятых малыми формами хозяйствования, в 2013 - 2020 годах составит 200 млн рублей
Управление сельского хозяйства Администрации Шадринского района, органы местного самоуправления (по согласованию), сельскохозяйственные товаропроизводители Шадринского района (по согласованию), кредитные организации (по согласованию)
19)
оформление земельных участков в собственность крестьянскими (фермерскими) хозяйствами
2013 - 2014
Площадь земельных участков, оформленных в собственность крестьянскими (фермерскими) хозяйствами в 2013 - 2016 годах составит 2,0 тыс. гектаров
Управление сельского хозяйства Администрации Шадринского района, органы местного самоуправления (по согласованию), сельскохозяйственные товаропроизводители Шадринского района (по согласованию)
20)
поддержка мелкотоварного производства за реализованную продукцию животноводства
2013 - 2014
Прирост сельскохозяйственной продукции, произведенной малыми формами хозяйствования, к 2020 году составит 5,0%
Управление сельского хозяйства Администрации Шадринского района, органы местного самоуправления (по согласованию), сельскохозяйственные товаропроизводители Шадринского района (по согласованию)
4.
Обеспечение реализации Программы Шадринского района "Развитие агропромышленного комплекса в Шадринском районе на 2013 - 2020 годы"
21)
повышение квалификации кадров в агропромышленном комплексе Шадринского района
2013 - 2020
Увеличение обеспеченности специалистами сельскохозяйственных организаций Шадринского района до 96,0%
Управление сельского хозяйства Администрации Шадринского района, органы местного самоуправления (по согласованию), сельскохозяйственные товаропроизводители Шадринского района (по согласованию), научные организации и общеобразовательные учреждения (по согласованию)
22)
достижение финансовой устойчивости сельского хозяйства
2013 - 2020
Достижение рентабельности сельскохозяйственных организаций Шадринского района до уровня не менее 11,0%
Управление сельского хозяйства Администрации Шадринского района, органы местного самоуправления (по согласованию), сельскохозяйственные товаропроизводители Шадринского района (по согласованию)
23)
развитие системы сельскохозяйственного консультирования в Шадринском районе
2013 - 2020
Увеличение количества информационных услуг, оказанных сельскохозяйственным товаропроизводителям Шадринского района
Управление сельского хозяйства Администрации Шадринского района, органы местного самоуправления (по согласованию)
5.
Развитие пищевой и перерабатывающей промышленности на территории Шадринского района
24)
поддержка увеличения инвестиций в развитие пищевой и перерабатывающей промышленности
2013 - 2020
Увеличение объемов производства в 2020 году по сравнению с 2012 годом на 44,0%, расширение ассортимента, повышение качества и конкурентоспособности продукции
Управление сельского хозяйства Администрации Шадринского района, органы местного самоуправления (по согласованию), сельскохозяйственные товаропроизводители Шадринского района (по согласованию), производители пищевой продукции в Шадринском районе (по согласованию)
25)
совершенствование обеспечения реализации Программы Шадринского района "Развитие агропромышленного комплекса в Шадринском на 2013 - 2020 годы)
2013 - 2020
Обеспечение выполнения целей и задач и показателей Программы Шадринского района "Развитие агропромышленного комплекса в Шадринском районе на 2013 - 2020 годы"
Управление сельского хозяйства Администрации Шадринского района, органы местного самоуправления (по согласованию), сельскохозяйственные товаропроизводители Шадринского района (по согласованию), союзы (ассоциации) сельскохозяйственных товаропроизводителей (по согласованию)





Приложение 2
к Программе
Шадринского района
"Развитие агропромышленного
комплекса в Шадринском
районе на 2013 - 2020 годы"

СИСТЕМА
ЦЕЛЕВЫХ ИНДИКАТОРОВ ПРОГРАММЫ
ШАДРИНСКОГО РАЙОНА "РАЗВИТИЕ АГРОПРОМЫШЛЕННОГО
КОМПЛЕКСА В ШАДРИНСКОМ РАЙОНЕ 2013 - 2020 ГОДЫ"

№ п/п
Наименование целевого индикатора
Единица измерения
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
1.
Индекс производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах)
% к предыдущему году
115,3
104,7
101,1
101,6
101,2
101,4
101,6
101,4
2.
Индекс производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах) с учетом производства мяса индейки)
процентов к предыдущему году
115,3
143,7
156,2
153,3
100,3
100,4
100,4
100,4
3.
Поступление основных средств в сельхозорганизациях в действующих ценах
млн рублей
170,9
179,4
188,4
194,0
200,0
210,0
220,5
230,0
4.
Объем отгруженной пищевой продукции в действующих ценах
млн рублей
123,4
132,7
143,3
154,7
167,1
180,5
194,9
210,4
5.
Объем отгруженной готовой продукции мяса индейки в ассортименте
млн рублей
-
618,8
1237,6
3712,8
3712,8
3712,8
3712,8
3712,8
6.
Инвестиции в развитие перерабатывающих производств
млн рублей
18,1
14,9
22,3
14,4
15,1
15,1
14,4
15,8
7.
Инвестиции в строительство птицекомплекса по выращиванию индейки, инкубаторной станции, комбикормового завода и завода по убою и переработке мяса индейки, мощностью 27692 тонн живой массы
млн рублей
2873
2504
61
-
-
-
-
-
8.
Рентабельность сельскохозяйственных организаций (с учетом субсидий)
процентов
9,0
9,5
10,0
10,0
11,0
11,0
11,0
11,0
9.
Среднемесячная номинальная заработная плата по сельскохозяйственным организациям
рублей
12800
13500
14310
15670
17237
18100
19910
23100
I. Развитие отрасли растениеводства
10.
Производство в хозяйствах всех категорий:










зерновые и зернобобовые культуры
тонн
122,3
128,3
130,2
134,5
137,5
140,7
143,8
145,2

картофель
тонн
27,2
27,5
28,0
28,0
28,0
28,0
28,0
28,0

овощи
тонн
9,1
9,2
9,3
9,3
9,3
9,3
9,3
9,3

масличные культуры
тонн
4,0
4,1
4,2
4,3
4,4
4,5
4,6
4,7
11.
Увеличение мощностей хранения зерна
тонн
x
x
5,0
5,0
5,0
5,0
5,0
5,0
II. Развитие отрасли животноводства
12.
Производство скота и птицы на убой в хозяйствах всех категорий (в живом весе)
тонн
3910
4399
4420
4425
4426
4427
4429
4430
13.
Производство мяса индейки (в живом весе)
тонн
-
4615
9230
27692
27692
27692
27692
27692
14.
Производство молока в хозяйствах всех категорий
тонн
24500
24600
24700
25000
25300
25800
26500
27500
15.
Поголовье коров в хозяйствах всех категорий
голов
5540
5547
5553
5559
5565
5572
5578
5584
16.
Поголовье крупного рогатого скота специализированных мясных пород
голов
50
75
95
115
130
150
175
200
III. Поддержка малых форм хозяйствования на селе
17.
Количество крестьянских (фермерских) хозяйств, начинающих фермеров, осуществивших проекты создания и развития своих хозяйств с помощью государственной поддержки
единиц
1
1
1
1
1
1
1
1
18.
Количество построенных или реконструированных семейных животноводческих ферм
единиц
-
-
-
1
-
1
-
1
19.
Площадь земельных участков, оформленных в собственность крестьянскими (фермерскими) хозяйствами
тыс. га
0,342
0,500
0,600
0,600
x
x
x
x
IV. Обеспечение реализации Программы Шадринского района "Развитие агропромышленного комплекса в Шадринском районе на 2013 - 2020 годы"
20.
Обеспеченность специалистами организаций агропромышленного комплекса Шадринского района
%
95
96
96,1
96,3
96,5
96,6
96,7
96,8
21.
Количество оказанных информационно-консультационных услуг
тыс. ед
400
450
500
550
600
650
700
750





Приложение 3
к Программе
Шадринского района
"Развитие агропромышленного
комплекса в Шадринском
районе на 2013 - 2020 годы"

РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
ПРОГРАММЫ ШАДРИНСКОГО РАЙОНА "РАЗВИТИЕ
АГРОПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА В ШАДРИНСКОМ
РАЙОНЕ НА 2013 - 2020 ГОДЫ" ЗА СЧЕТ
СРЕДСТВ БЮДЖЕТА ШАДРИНСКОГО РАЙОНА
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления Администрации Шадринского района
Курганской области от 14.05.2015 № 515)

Наименование целевого индикатора
Единица измерения
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
Общий объем финансирования Управления сельского хозяйства Администрации Шадринского района
тыс. рублей
3611
3868
3038
2740
2740
3345
3470
3610
в том числе расходы:
- на обеспечение деятельности Управления сельского хозяйства
тыс. рублей
2197
2600
2838
2640
2640
2800
2910
3030
- на проведение общерайонных мероприятий в области сельского хозяйства
тыс. рублей
1414
1268
200
100
100
545
560
580


------------------------------------------------------------------