АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА КУРГАНА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 11 декабря 2013 г. № 9221

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
"ПОВЫШЕНИЕ БЕЗОПАСНОСТИ ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ В ГОРОДЕ
КУРГАНЕ НА 2014 - 2016 ГОДЫ"
Список изменяющих документов
(в ред. Постановлений Администрации города Кургана
от 19.03.2014 № 2012, от 29.01.2015 № 596)

В соответствии с Федеральными законами от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 10.12.1995 № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" и Уставом муниципального образования города Кургана, в целях обеспечения правопорядка, обеспечения безопасности дорожного движения на территории города Кургана Администрация города Кургана постановляет:

1. Утвердить муниципальную Программу "Повышение безопасности дорожного движения в городе Кургане на 2014 - 2016 годы" согласно приложению.
2. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на первого заместителя руководителя Администрации города Кургана, директора Департамента развития городского хозяйства Руденко С.В.

Руководитель
Администрации города Кургана
А.Г.ЯКУШЕВ





Приложение
к Постановлению
Администрации города Кургана
от 11 декабря 2013 г. № 9221
"Об утверждении муниципальной
Программы "Повышение безопасности
дорожного движения в городе
Кургане на 2014 - 2016 годы"

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
"ПОВЫШЕНИЕ БЕЗОПАСНОСТИ ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ
В ГОРОДЕ КУРГАНЕ НА 2014 - 2016 ГОДЫ"
Список изменяющих документов
(в ред. Постановлений Администрации города Кургана
от 19.03.2014 № 2012, от 29.01.2015 № 596)

Паспорт Программы

Наименование муниципальной Программы
Муниципальная Программа "Повышение безопасности дорожного движения в городе Кургане на 2014 - 2016 годы" (далее - Программа)
Основания для разработки муниципальной Программы
- Федеральный закон от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- Федеральный закон от 10 декабря 1995 г. № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения";
- Устав муниципального образования города Кургана
Заказчик муниципальной Программы
Администрация города Кургана
Разработчик муниципальной Программы
Департамент развития городского хозяйства Администрации города Кургана
Цели и задачи муниципальной Программы
Цели:
- сокращение количества лиц, погибших в результате дорожно-транспортных происшествий;
- сокращение количества дорожно-транспортных происшествий с пострадавшими.
Задачи:
- предупреждение опасного поведения участников дорожного движения;
- сокращение детского дорожно-транспортного травматизма;
- совершенствование организации движения транспорта и пешеходов в городах;
- сокращение времени прибытия соответствующих служб на место дорожно-транспортного происшествия, повышение эффективности их деятельности по оказанию помощи лицам, пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях
Целевые индикаторы
- количество лиц, погибших в результате дорожно-транспортных происшествий;
- количество детей, погибших в дорожно-транспортных происшествиях;
- снижение транспортного риска (количество лиц, погибших в результате дорожно-транспортных происшествий, на 10 тыс. транспортных средств);
- снижение социального риска (количество лиц, погибших в результате дорожно-транспортных происшествий, на 100 тыс. населения)
Сроки реализации муниципальной Программы
Реализация Программы рассчитана на три года - 2014 - 2016 гг.
Финансовое обеспечение целевой Программы
- Бюджет города Кургана:
2014 г. - 2775,0 тыс. руб.,
2015 г. - 500,0 тыс. руб.,
2016 г. - 500,00 тыс. руб.
Всего за 2014 - 2016 гг. - 3775,0 тыс. руб.
(в ред. Постановления Администрации города Кургана от 29.01.2015 № 596)
Ожидаемые результаты от реализации муниципальной Программы
Сокращение к 2017 году количества погибших и пострадавших лиц в результате дорожно-транспортных происшествий
(в ред. Постановления Администрации города Кургана от 19.03.2014 № 2012)

Раздел I. ХАРАКТЕРИСТИКА ПРОБЛЕМЫ
И НЕОБХОДИМОСТЬ ЕЕ РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНО-ЦЕЛЕВЫМ МЕТОДОМ

Безопасность дорожного движения является одной из важнейших социально-экономических и демографических проблем города Кургана. В 2013 году заканчивается действие целевой Программы по повышению безопасности дорожного движения в городе Кургане на 2011 - 2013 годы, утвержденной Постановлением Администрации г. Кургана от 12.10.2010 № 9329.
За последние два года в период реализации Программы на территории областного центра произошло 1072 дорожно-транспортных происшествий, в результате которых 89 человек погибли и 1280 получили ранения.
За период реализации Программы 2011 - 2013 годы отмечается положительная динамика показателей аварийности на территории города Кургана. По итогам 2012 года количество ДТП сократилось на 4,7%, а по числу погибших на 10,6%. В то же время уровень аварийности остается еще достаточно высоким, требуется дальнейшее наращивание усилий по обеспечению безопасности движения транспортных средств и пешеходов.
Основными видами ДТП в городе Кургане являются наезд на пешеходов и столкновение транспортных средств. По последним данным 84,3% от всех ДТП связаны с нарушениями правил дорожного движения водителями транспортных средств и 17,4% по вине пешеходов, 25% происшествий связано с неправильным выбором скорости движения.
Наиболее многочисленной и самой уязвимой группой участников дорожного движения являются пешеходы. Только в 2012 году погибло 12 и ранено 88 пешеходов.
Государственное и общественное воздействие на участников дорожного движения с целью формирования устойчивых стереотипов законопослушного поведения осуществляется на недостаточном уровне. Ситуация усугубляется всеобщим правовым нигилизмом, сознанием юридической безответственности за совершенные правонарушения, безразличным отношением к возможным последствиям ДТП, отсутствием адекватного понимания участниками дорожного движения причин возникновения ДТП, недостаточным вовлечением населения в деятельность по предупреждению ДТП.
Таким образом, необходимость разработки и реализации Программы обусловлена следующими причинами:
- социально-экономическая значимость проблемы;
- межотраслевой и межведомственный характер проблемы.
В целях эффективного решения поставленных задач предполагается реализовать мероприятия, направленные на обеспечение правопорядка, обеспечение безопасности дорожного движения на территории города Кургана. Для этого требуется программно-целевой подход.
Можно выделить основные преимущества программно-целевого метода в решении проблем безопасности дорожного движения:
- комплексный подход к решению проблем позволяют учесть многие аспекты в области безопасности дорожного движения в городе Кургане;
- детальное распределение полномочий и ответственности за реализацию программных мероприятий;
- планирование, основанное на анализе предшествующего периода проведения мероприятий по повышению безопасности дорожного движения в городе, оперативная координация и мониторинг промежуточных и конечных результатов реализации муниципальной Программы.

Раздел II. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ

Цели Программы:
- сокращение количества лиц, погибших в результате дорожно-транспортных происшествий;
- сокращение количества дорожно-транспортных происшествий с пострадавшими.
Задачи Программы:
- предупреждение опасного поведения участников дорожного движения;
- сокращение детского дорожно-транспортного травматизма;
- совершенствование организации движения транспорта и пешеходов в городах;
- сокращение времени прибытия соответствующих служб на место дорожно-транспортного происшествия, повышение эффективности их деятельности по оказанию помощи лицам, пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях.

Раздел III. СРОКИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

Реализация Программы рассчитана на три года - 2014 - 2016 годы.

Раздел IV. ТЕХНИКО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ ПРОГРАММЫ

Финансирование Программы осуществляется за счет средств бюджета города Кургана.
Средства планируется направить на:
- количество лиц, погибших в результате дорожно-транспортных происшествий;
- количество детей, погибших в дорожно-транспортных происшествиях;
- профилактические мероприятия по обеспечению безопасности дорожного движения и формированию правосознания участников дорожного движения;
- оснащение улично-дорожной сети города техническими средствами организации движения.
Недостаточный уровень оснащенности улично-дорожной сети города техническими средствами организации движения негативно сказывается на состоянии аварийности на территории города.
Объем финансирования Программы уточняется в процессе формирования и исполнения бюджета города.

Раздел V. СВЕДЕНИЯ О РАСПРЕДЕЛЕНИИ
ОБЪЕМОВ ФИНАНСИРОВАНИЯ ПРОГРАММЫ

Вид бюджета
Всего, тыс. руб.
Года реализации, тыс. руб.
2014 год
2015 год
2016 год
Бюджет города Кургана
8325,0
2775,0
2775,0
2775,0

Раздел VI. ОЦЕНКА ОЖИДАЕМОЙ
ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

В результате реализации Программы предполагается перераспределение транспортных потоков на улично-дорожной сети города.
Оптимизация движения транспортных потоков.
Обеспечение движения транспорта без задержек, уменьшение количества конфликтных точек, а вместе с тем снижение вероятности возникновения дорожно-транспортных происшествий.
Улучшение качества содержания автомобильных дорог, технических средств организации дорожного движения, контроля за техническим состоянием транспорта.

№ п/п
Наименование индикатора
Значение показателей эффективности, ожидаемое в ходе реализации Программы <*>
2014
2015
2016

Количество лиц, погибших в результате дорожно-транспортных происшествий
41
(-2,64%)
40
(-4,2%)
39
(-5,33%)

Количество детей, погибших в результате дорожно-транспортных происшествий
2
(-2,64%)
2
(-4,2%)
2
(-5,33%)

Снижение транспортного риска (количество лиц, погибших в результате дорожно-транспортных происшествий, на 10 тыс. транспортных средств)
3,7
(-0,33%)
3,6
(-3,61%)
3,5
(-6,56%)

Снижение социального риска (количество лиц, погибших в результате дорожно-транспортных происшествий, на 100 тыс. транспортных средств)
12,2
(-3,5%)
11,9
(-5,5%)
11,7
(-7,5%)

(таблица в ред. Постановления Администрации города Кургана от 19.03.2014 № 2012)
--------------------------------
<*> Значение показателей эффективности, ожидаемое в ходе реализации Программы, подготовлено с учетом ежегодного увеличения уровня автомобилизации г. Кургана.
(сноска введена Постановлением Администрации города Кургана от 19.03.2014 № 2012)

Раздел VII. СИСТЕМА ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ

Перечень мероприятий Программы с указанием сроков их реализации, исполнителей, объем финансирования по источникам и годам приведен в приложении к Программе.

Раздел VIII. СИСТЕМА ЦЕЛЕВЫХ ИНДИКАТОРОВ

Для оценки промежуточных и конечных результатов реализации Программы будут использованы следующие целевые индикаторы:
- снижение транспортного риска (количество лиц, погибших в результате дорожно-транспортных происшествий, на 10 тыс. транспортных средств);
- снижение социального риска (количество лиц, погибших в результате дорожно-транспортных происшествий, на 100 тыс. населения).

Раздел IX. МЕХАНИЗМ КОНТРОЛЯ ЗА ВЫПОЛНЕНИЕМ ПРОГРАММЫ

Общий контроль реализации Программы осуществляет Администрация города Кургана. Текущий контроль за ходом реализации Программы осуществляет Департамент развития городского хозяйства Администрации города.

Раздел X. СВЕДЕНИЯ О НАЛИЧИИ
ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПРОГРАММ КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ,
ПРЕДНАЗНАЧЕННЫХ ДЛЯ РЕШЕНИЯ ЗАДАЧ, СОВПАДАЮЩИХ
С ЗАДАЧАМИ ПРОГРАММЫ

В Курганской области действует целевая Программа Курганской области "Повышение безопасности дорожного движения в Курганской области".





Приложение
к муниципальной Программе
"Повышение безопасности
дорожного движения в городе
Кургане на 2014 - 2016 годы"

СИСТЕМА
ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "ПОВЫШЕНИЕ БЕЗОПАСНОСТИ
ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ В ГОРОДЕ КУРГАНЕ
НА 2014 - 2016 ГОДЫ"
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления Администрации города Кургана от 29.01.2015 № 596)

№ п/п
Содержание мероприятия
Срок исполнения,
год
Ответственный исполнитель,
исполнитель
Финансовое обеспечение
Источник
Объем,
тыс. руб.
1
2
3
4
5
6
1. Организационное обеспечение выполнения Программы
1.1.
Организация работы комиссии по обеспечению безопасности движения при Администрации города для обеспечения согласованных действий органов исполнительной власти города
2014
2015
2016
Администрация г. Кургана, Департамент развития городского хозяйства, ОГИБДД УМВД России по г. Кургану (по согласованию), Департамент социальной политики Администрации г. Кургана
-
-
1.2
Обеспечение контроля за реализацией Программы и подготовка отчета ее выполнения
2014
2015
2016
Администрация г. Кургана, Департамент развития городского хозяйства, ОГИБДД УМВД России по г. Кургану (по согласованию), Департамент социальной политики Администрации г. Кургана
-
-
2. Мероприятия по совершенствованию организации дорожного движения
2.1.
Проведение проектных работ и строительство светофорных объектов на перекрестках улиц:
- Р.Зорге - Радионова;
- Ленина - Советская;
- Б.-Петрова - Чернореченская
2014
Департамент развития городского хозяйства,
МКУ "Управление дорожного хозяйства и благоустройства города Кургана"
Бюджет города Кургана
1 800,0
3. Проведение профилактических мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения и формированию правосознания участников дорожного движения
3.1.
Организация и проведение городских мероприятий по основам безопасного участия в дорожно-транспортной среде детей и подростков в том числе:
Олимпиада "Знатоки ПДД" - МБОУ "Лицей № 12";
Акция "Безопасное лето - детям" - МАОУ "СОШ № 7";
Акция "Безопасный маршрут в школу" - МБУ ЦКиД "Современник";
Тематическая смена - МАУ "Оздоровительный комплекс";
Конкурс агитбригад среди ОУ - МБУ ЦКиД "Спутник"
2014
Департамент социальной политики Администрации г. Кургана, ОГИБДД УМВД России по г. Кургану (по согласованию)
Бюджет города Кургана
215,0
2015
150,0
2016
150,0
3.2.
Организация взаимодействия со средствами массовой информации по информированию населения о целях и задачах мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения, проводимых Госавтоинспекцией города
2014
2015
2016
ОГИБДД УМВД России по г. Кургану (по согласованию)
-
-
3.3.
Организация и проведение профилактических мероприятий с различными категориями участников дорожного движения по предупреждению дорожно-транспортного травматизма и проведение специализированных мероприятий "Внимание - дети!", "Скорость", "Автобус", "Мотоцикл" и др.
2014
2015
2016
Департамент социальной политики Администрации г. Кургана, ОГИБДД УМВД России по
г. Кургану (по согласованию)
-
-
3.4.
Организация и проведение городского конкурса "Безопасное колесо" среди отрядов юных инспекторов
2014
Департамент социальной политики Администрации г. Кургана, ОГИБДД УМВД России по г. Кургану (по согласованию
Бюджет города Кургана
85,0
2015
30,0
2016
30,0
3.5.
Развитие учебно-методической и материальной базы кабинетов БДД и автоматизированной площадки в МБУ "Центр образования";
организация учебно-методической работы специалистами кабинетов БДД
2014
Департамент социальной политики Администрации г. Кургана, ОГИБДД УМВД России по г. Кургану (по согласованию)
Бюджет города Кургана
300,0
2015
200,0
2016
200,0
3.6.
Оснащение образовательных учреждений оборудованием, материалами и учебно-методической литературой по направлению "Безопасность дорожного движения"
2014
Департамент социальной политики Администрации г. Кургана, ОГИБДД УМВД России по г. Кургану (по согласованию)
Бюджет города Кургана
175,0
2015
120,0
2016
120,0
3.7.
Организация и проведение конкурсов среди организаций, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих пассажирские перевозки, на допуск к работе на муниципальной маршрутной сети города Кургана
2014
2015
2016
Департамент жилищно-коммунального хозяйства и строительства, МКУ "Транспортное управление"
-
-
3.8.
Проведение комиссионных обследований маршрутов городского пассажирского транспорта общего пользования с последующим обобщением причин недостатков в содержании дорог
2014
2015
2016
Департамент развития городского хозяйства, ОГИБДД УМВД России по г. Кургану (по согласованию), УГАДН (по согласованию), МКУ "Управление дорожного хозяйства и благоустройства города Кургана",
МКУ "Транспортное управление"
-
-
3.9.
Контроль за выполнением в полном объеме требований Положения об обеспечении безопасности перевозок пассажиров городским общественным транспортом всех форм собственности
2014
2015
2016
ОГИБДД УМВД России по г. Кургану (по согласованию)
-
-
3.10.
Проведение оптимизации муниципальной маршрутной сети города Кургана, снижение доли автобусов особо малого класса в общем парке городского пассажирского транспорта общего пользования
2014
2015
2016
Департамент жилищно-коммунального хозяйства и строительства,
МКУ "Транспортное управление"
-
-
3.11.
Проведение проверок организации профилактической работы в пассажирских автотранспортных предприятиях города Кургана
2014
2015
2016
ОГИБДД
УМВД России по г. Кургану (по согласованию),
МКУ "Транспортное управление"
-
-
3.12.
Проведение конкурса на лучшего перевозчика, лучший экипаж городского пассажирского транспорта общего пользования
2014
Департамент жилищно-коммунального хозяйства и строительства, МКУ "Транспортное управление"
Бюджет города Кургана
200,0

ИТОГО
2014

Бюджет города Кургана
2 775,0
2015
500,0
2016
500,0
Всего
3 775,0


------------------------------------------------------------------