Постановление Администрации Шадринского района Курганской области от 09.04.2013 N 486 "Об утверждении Административного регламента по оказанию муниципальной услуги "Предоставление в собственность хозяйства и осуществления его деятельности"



АДМИНИСТРАЦИЯ ШАДРИНСКОГО РАЙОНА
КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 9 апреля 2013 г. № 486

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО
РЕГЛАМЕНТА ПО ОКАЗАНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ
УСЛУГИ "ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ В СОБСТВЕННОСТЬ (АРЕНДУ)
ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ ИЗ ЗЕМЕЛЬ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО
НАЗНАЧЕНИЯ, НАХОДЯЩИХСЯ В МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ,
ИЛИ ИЗ ЗЕМЕЛЬ, СОБСТВЕННОСТЬ НА КОТОРУЮ НЕ РАЗГРАНИЧЕНА,
ДЛЯ СОЗДАНИЯ КРЕСТЬЯНСКОГО (ФЕРМЕРСКОГО) ХОЗЯЙСТВА
И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ЕГО ДЕЯТЕЛЬНОСТИ"
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления Администрации Шадринского района
Курганской области от 25.08.2014 № 826-1)

В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", руководствуясь статьей 34 Устава муниципального образования Шадринского района Курганской области, постановляю:

1. Утвердить Административный регламент по оказанию муниципальной услуги "Предоставление в собственность (аренду) земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в муниципальной собственности, или из земель, собственность на которую не разграничена, для создания крестьянского (фермерского) хозяйства и осуществления его деятельности" согласно приложению к настоящему Постановлению.
2. Настоящее Постановление обнародовать на стенде информации в здании Администрации Шадринского района и разместить на официальном сайте Администрации Шадринского района в сети "Интернет".
3. Контроль за выполнением данного Постановления оставляю за собой.

Глава Шадринского района
В.В.ОСОКИН





Приложение
к Постановлению
Администрации Шадринского района
от 9 апреля 2013 г. № 486
"Об утверждении
Административного регламента
по оказанию муниципальной услуги
"Предоставление в собственность
(аренду) земельных участков из
земель сельскохозяйственного
назначения, находящихся в
муниципальной собственности,
или из земель, собственность
на которую не разграничена,
для создания крестьянского
(фермерского) хозяйства и
осуществления его деятельности"

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
"ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ В СОБСТВЕННОСТЬ (АРЕНДУ)
ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ ИЗ ЗЕМЕЛЬ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО
НАЗНАЧЕНИЯ, НАХОДЯЩИХСЯ В МУНИЦИПАЛЬНОЙ, ИЛИ ИЗ ЗЕМЕЛЬ,
СОБСТВЕННОСТЬ НА КОТОРУЮ НЕ РАЗГРАНИЧЕНА, ДЛЯ СОЗДАНИЯ
КРЕСТЬЯНСКОГО (ФЕРМЕРСКОГО) ХОЗЯЙСТВА И
ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ЕГО ДЕЯТЕЛЬНОСТИ"
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления Администрации Шадринского района
Курганской области от 25.08.2014 № 826-1)

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги "Предоставление в собственность (аренду) земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в муниципальной собственности, или из земель, собственность на которую не разграничена, для создания крестьянского (фермерского) хозяйства и осуществления его деятельности" (далее - Административный регламент) разработан в целях повышения качества и эффективности исполнения вышеуказанной муниципальной услуги, организации общедоступных процедур, создания условий и формирования правил для потенциальных участников земельных отношений, возникающих при предоставлении муниципальной услуги (далее - заявители), и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при осуществлении полномочий по предоставлению земельных участков.
Настоящий Административный регламент распространяется на отношения, возникающие при предоставлении земельных участков для создания фермерского хозяйства и осуществления его деятельности.
1.2. При предоставлении муниципальной услуги в целях получения документов, необходимых для предоставления земельных участков в собственность (аренду), осуществляется межведомственное взаимодействие с:
- Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии;
- Федеральной налоговой службой;
- Межрайонным отделом № 3 филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по Курганской области;
- администрациями поселений Шадринского района;
- лицензированными организациями, выполняющими работы по межеванию земельных участков;
- иными органами и организациями, имеющими сведения, необходимые для выполнения муниципальной услуги.
1.3. Заявителями являются физические или юридические лица (за исключением государственных органов и их территориальных органов, органов государственных внебюджетных фондов и их территориальных органов, органов местного самоуправления) либо их уполномоченные представители, обратившиеся в Администрацию с запросом о предоставлении муниципальной услуги.
1.4. От имени физических лиц подавать заявление на предоставление земельных участков в собственность или в аренду, подписывать договоры купли-продажи или аренды могут, в частности:
- опекуны недееспособных граждан;
- представители, действующие в силу полномочий, основанных на доверенности или договоре;
- несовершеннолетние в возрасте от 16 до 18 лет могут подать заявление на предоставление земельного участка на определенном праве и подписать договор купли-продажи или аренды с письменного согласия своих законных представителей - родителей, усыновителей или попечителя, если иное не установлено действующим законодательством.
1.5. От имени юридических лиц заявление на предоставление земельного участка в собственность, аренду могут подавать лица, действующие в соответствии с законом, иными правовыми актами и учредительными документами без доверенности; представители в силу полномочий, основанных на доверенности или договоре.
В предусмотренных законом случаях от имени юридического лица могут действовать его участники.

II. СТАНДАРТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ

2.1. Наименование муниципальной услуги

2.1.1. В рамках действия настоящего Административного регламента осуществляется предоставление муниципальной услуги "Предоставление в собственность (аренду) земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в муниципальной собственности, или из земель, собственность на которую не разграничена, для создания крестьянского (фермерского) хозяйства и осуществления его деятельности" (далее - муниципальная услуга).

2.2. Наименование органа,
предоставляющего муниципальную услугу

2.2.1. Предоставление муниципальной услуги осуществляется Администрацией Шадринского района Курганской области (далее - Администрация). Подготовку проектов документов по муниципальной услуге осуществляет уполномоченный орган - Комитет по управлению муниципальным имуществом, земельным ресурсам, промышленности, транспорту, связи и муниципальному заказу Администрации Шадринского района Курганской области (далее - Комитет), действующий на основании Положения "О комитете по управлению муниципальным имуществом, земельным ресурсам, промышленности, транспорту, связи и муниципальному заказу Администрации Шадринского района", утвержденного Решением Шадринской районной Думы от 23.06.2011 № 14.

2.3. Результат предоставления муниципальной услуги

2.3.1. Конечными результатами предоставления муниципальной услуги могут являться:
- принятие решения о предоставлении земельного участка в собственность, аренду;
- отказ в принятии решения о предоставлении земельного участка в собственность, аренду;
2.3.2. Процедура предоставления услуги завершается путем направления (выдачи) заявителю:
- постановления Администрации Шадринского района Курганской области о предоставлении в собственность за плату земельного участка и договора купли-продажи земельного участка;
- постановления Администрации Шадринского района Курганской области о предоставлении в аренду земельного участка и договора аренды земельного участка;
- уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги (с указанием оснований такого отказа).

2.4. Сроки предоставления муниципальной услуги

2.4.1. Предоставление муниципальной услуги осуществляется с момента поступления в Администрацию Шадринского района Курганской области (далее - Администрация) заявления о предоставлении земельного участка с пакетом документов, необходимым для рассмотрения вопроса о предоставлении муниципальной услуги, в сроки, установленные действующим законодательством.
2.4.2. Общий срок предоставления муниципальной услуги с учетом межведомственного взаимодействия по предоставлению земельных участков:
- на праве собственности - 2 месяца;
- на праве аренды - 2 месяца.

2.5. Правовые основания для
предоставления муниципальной услуги

2.5.1. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
- Конституцией Российской Федерации от 12 декабря 1993 года;
- Земельным кодексом Российской Федерации;
- Федеральным законом от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации";

- Федеральным законом от 04.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- Федеральным законом от 22.08.2004 № 122-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- Федеральным законом от 24.07.2007 № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости";
- Федеральным законом от 11.06.2003 № 74-ФЗ "О крестьянском (фермерском) хозяйстве";
- Федеральным законом от 24.07.2002 № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения";
- Федеральным законом от 03.08.1995 № 123-ФЗ "О племенном животноводстве";
- Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.2002 № 808 "Об организации и проведении торгов по продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков";
- Приказом Минэкономразвития России от 13.09.2011 № 475 "Об утверждении Перечня документов, необходимых для приобретения прав на земельный участок";
- Постановлением Правительства Курганской области от 13 декабря 2011 г. № 595 "Об утверждении Порядка определения размера арендной платы, порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Курганской области, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена";
- иными нормативными правовыми актами.

2.6. Исчерпывающий перечень документов,
необходимых в соответствии с законодательством
или иными нормативными правовыми актами для
предоставления муниципальной услуги

2.6.1. Муниципальная услуга по предоставлению земельных участков из состава земель, государственная собственность на которые не разграничена, в собственность или аренду предоставляется на основании письменных заявлений в Администрацию.
Заявления заполняются от руки или машинописным способом с содержанием информации: о заявителе (Ф.И.О., паспортные данные, адрес места регистрации), ИНН (при наличии), контактные телефоны - для физических лиц; наименование, ИНН, ОГРН, адрес местонахождения, контактные телефоны и прочие реквизиты - для юридических лиц.
По своему желанию заявитель дополнительно может представить иные документы, которые, по его мнению, имеют значение для предоставления земельного участка на соответствующем праве.
2.6.2. Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги: "Предоставление в собственность (аренду) земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в муниципальной собственности, или из земель, собственность на которую на разграничена, для создания крестьянского (фермерского) хозяйства и осуществления его деятельности":
Представитель крестьянского (фермерского) хозяйства, индивидуальный предприниматель, (далее - заявитель) подает в Комитет заявление (приложение 3 к Административному регламенту), в котором указывается:
- цель использования земельного участка (создание, осуществление деятельности фермерского хозяйства, его расширение);
- испрашиваемое право на предоставляемые земельные участки (в аренду);
- условия предоставления земельных участков в аренду;
- срок аренды земельных участков;
- обоснование размеров предоставляемых земельных участков (число членов фермерского хозяйства, виды деятельности фермерского хозяйства);
- предполагаемое местоположение земельных участков.
К заявлению должны быть приложены копия и подлинник соглашения о создании фермерского хозяйства, заключенного между членами фермерского хозяйства, в соответствии со статьей 4 Федерального закона Российской Федерации от 11 июня 2003 года № 74-ФЗ "О крестьянском (фермерском) хозяйстве". В случае создания фермерского хозяйства одним гражданином заключение соглашения не требуется и, следовательно, оно не представляется.
2.6.3. Документы, прилагаемые к заявлению о предоставлении земельного участка для создания крестьянского (фермерского) хозяйства:
- копия документа, удостоверяющего личность гражданина;
- доверенность на представление интересов заявителя (в случае, если от имени заявителя обращается лицо, представляющее его интересы);
- кадастровый паспорт земельного участка (разделы В.1 и В.2, а также В.3 и В.4 - при наличии соответствующих сведений в государственном земельном кадастре, а также содержащий сведения о кадастровой стоимости земельного участка).
- копия свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя или выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей;
- документы, подтверждающие внесение задатка (в случае проведения аукциона по продаже права на заключение договора аренды земельного участка).
2.6.4. В соответствии с пунктами 1 и 2 части 1 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" органы, предоставляющие муниципальные услуги, не вправе требовать от заявителя:
1) представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственных и муниципальных услуг;
2) представления документов и информации, в том числе об оплате государственной пошлины, взимаемой за предоставление государственных и муниципальных услуг, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении предусмотренных частью 1 статьи 1 настоящего Федерального закона государственных и муниципальных услуг, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, за исключением документов, включенных в определенный частью 6 статьи 7 настоящего Федерального закона перечень документов.
2.6.5. Для рассмотрения заявления о приобретении земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной и муниципальной собственности, для создания крестьянского (фермерского) хозяйства и осуществления его деятельности, Комитет запрашивает в рамках межведомственного взаимодействия следующие документы (их копии или содержащиеся в них сведения) в органах, предоставляющих государственные услуги, и органах, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органах, органах местного самоуправления и подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организациях, если они не были представлены заявителем самостоятельно:
1) выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей;
2) кадастровый паспорт земельного участка (разделы В.1 и В.2, а также В.3 и В.4 - при наличии соответствующих сведений в государственном земельном кадастре, а также содержащий сведения о кадастровой стоимости земельного участка).

2.7. Исчерпывающий перечень оснований
для отказа в приеме документов, необходимых
для предоставления муниципальной услуги

2.7.1. Основанием для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги является:
1) отсутствие в письменном обращении фамилии, имени, отчества и почтового адреса;
2) в письменном обращении не указано наименование лица, направившего обращение, и его почтовый адрес;
3) письменное обращение индивидуального предпринимателя подписано не уполномоченным лицом;
4) текст письменного обращения не поддается прочтению;
5) в письменном обращении заявителя содержатся нецензурные, либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностных лиц Администрации Шадринского района, а также членов их семей.

2.8. Исчерпывающий перечень
оснований для приостановления и отказа
в предоставлении муниципальной услуги

2.8.1. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги по предоставлению земельного участка для создания крестьянского (фермерского) хозяйства и осуществления его деятельности:
1) с заявлением обратилось ненадлежащее лицо;
2) к заявлению приложены документы, состав, форма или содержание которых не соответствует требованиям действующего законодательства;
3) наличие в представленных документах недостоверных сведений;
4) отсутствие необходимых документов, предоставляемых лично заявителем.
2.8.2. Предоставление муниципальной услуги может быть приостановлено по следующим основаниям:
1) наличие соответствующего заявления от заявителя;
2) представление заявителем документов, содержащих устранимые ошибки или противоречивые сведения;
3) представление заявителем дополнительных документов с целью устранения сомнений в принятии решений о предоставлении муниципальной услуги;
4) наличие соответствующих постановлений (актов) судов, решений правоохранительных органов.
На основании соответствующего заявления документы могут быть возвращены заявителю для устранения выявленных в них ошибок или противоречий.
В случае неустранения заявителем в течение одного месяца со дня возникновения оснований для приостановления предоставления муниципальной услуги причин, послуживших основанием для приостановления предоставления муниципальной услуги, принимается решение об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
Решение об отказе в предоставлении муниципальной услуги оформляется письменно с указанием причин, послуживших основанием для отказа в предоставлении муниципальной услуги.

2.9. Размер платы, взимаемой с заявителя
при предоставлении муниципальной услуги, и
способы ее взимания в случаях, предусмотренных
федеральными законами, принимаемыми в соответствии
с ними иными нормативными правовыми
актами Российской Федерации

2.9.1. Предоставление муниципальной услуги осуществляется бесплатно.

2.10. Максимальный срок ожидания в очереди
при подаче запроса о предоставлении муниципальной
услуги и сроки регистрации запроса заявителя о
предоставлении муниципальной услуги

2.10.1. Время ожидания заявителя при подаче заявки о предоставлении услуги не может превышать 20 минут.
2.10.1. Срок регистрации заявлений не должен превышать более 3 рабочих дней.

2.11. Порядок информирования
заинтересованных лиц о муниципальной услуге

2.11.1. Информация о порядке предоставления муниципальной услуги выдается:
- с использованием средств телефонной связи;
- посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет), публикации в средствах массовой информации.
2.11.2. Сведения о графике (режиме) работы Комитета сообщаются по телефонам, указанным в приложении 1 к Административному регламенту.
2.11.3. Информация о процедуре предоставления муниципальной услуги сообщается по номерам телефонов для справок (консультаций) и на информационных стендах.
2.11.4. При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.
При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо, или же обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
2.11.5. Информирование о ходе предоставления муниципальной услуги осуществляется специалистами при личном контакте с заявителями, с использованием средств Интернета, почтовой, телефонной связи, посредством электронной почты.
Заявители, представившие в Комитет документы для предоставления земельных участков в собственность, аренду, в обязательном порядке информируются специалистами;
- о прекращении процедуры предоставления земельных участков в собственность, аренду;
- об отказе в предоставлении земельных участков;
- о сроке завершения оформления документов и возможности их получения.
2.11.6. Информация о прекращении процедуры предоставления земельных участков или об отказе в предоставлении земельных участков направляется заявителю заказным письмом и дублируется по телефону или электронной почте, указанным в заявлении (при наличии соответствующих данных в заявлении).
2.11.7. Информация о сроке завершения оформления документов и возможности их получения заявителю сообщается при подаче документов, а в случае сокращения срока - по указанному в заявлении телефону и/или электронной почте.
2.11.8. В любое время с момента приема документов заявитель имеет право на получение сведений о прохождении процедуры предоставления земельных участков в собственность, аренду, при помощи телефона, средств Интернета, электронной почты, а также при личном контакте со специалистами Комитета.

2.12. Порядок получения консультаций (справок)
о предоставлении муниципальной услуги

2.12.1. Консультации (справки) по вопросам предоставления муниципальной услуги предоставляются специалистами Комитета, предоставляющими муниципальную услугу.
2.12.2. По телефону, посредством электронной почты или при личном контакте со специалистами консультации заявителям предоставляются по следующим вопросам:
- о нормативных правовых актах по вопросам предоставления земельных участков в собственность, аренду (наименование, номер, дата принятия нормативного правового акта);
- по перечню документов, необходимых для предоставления земельных участков в собственность, аренду, комплектности (достаточности) представленных документов;
- по источникам получения документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги (орган, организация и их местонахождение);
- по времени приема и выдачи документов;
- по срокам для принятия решения о предоставлении земельных участков в собственность, аренду;
- по порядку обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления муниципальной услуги.
Иные вопросы рассматриваются только на основании соответствующего письменного обращения.

2.13. График (режим) работы с заявителями

2.13.1. Комитет по управлению муниципальным имуществом, земельным ресурсам, промышленности, транспорту, связи и муниципальному заказу Администрации Шадринского района Курганской области осуществляет прием заявителей по вопросам предоставления земельных участков в собственность, аренду в соответствии со следующим графиком:

понедельник
8:00 - 17:00
(перерыв 12:00 - 13:00) часов;
вторник
8:00 - 17:00
(перерыв 12:00 - 13:00) часов;
среда
8:00 - 17:00
(перерыв 12:00 - 13:00) часов;
четверг
8:00 - 17:00
(перерыв 12:00 - 13:00) часов;
пятница
8:00 - 17:00
(перерыв 12:00 - 13:00) часов

2.14. Условия и сроки приема и консультирования заявителей

2.14.1. Максимальное время ожидания в очереди при подаче документов для предоставления муниципальной услуги не должно превышать 30 минут.
Максимальное время ожидания в очереди для получения консультации не должно превышать 20 минут.
Консультации и справки в объеме, предусмотренном Административным регламентом, предоставляются специалистами в течение всего срока предоставления муниципальной услуги.

III. СОСТАВ, ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ И СРОКИ
ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР, ТРЕБОВАНИЯ
К ПОРЯДКУ ИХ ВЫПОЛНЕНИЯ, В ТОМ ЧИСЛЕ ОСОБЕННОСТИ ВЫПОЛНЕНИЯ
АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ

3.1. Последовательность административных
действий (процедур)

3.1.1. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
- прием документов на предоставление земельного участка, рассмотрение представленных документов на предмет правильности заполнения заявки и комплектности приложенных документов, регистрация документов в книге учета входящих документов;
- правовая экспертиза документов, проверка их законности и правильности оформления, проверка представленных сведений о земельном участке на наличие оснований для отказа в предоставлении земельного участка;
- принятие решения о предоставлении земельного участка, о приостановлении предоставления муниципальной услуги или об отказе в предоставлении земельного участка; извещение заявителя о принятых решениях;
- подготовка договора купли-продажи, договора аренды земельных участков.
3.1.2. Решение о предоставлении земельных участков в собственность или аренду оформляется постановлением Администрации Шадринского района Курганской области. Проект постановления готовит Комитет.
На основании согласованного со всеми заинтересованными службами и подписанного Главой Шадринского района постановления Администрации Шадринского района Курганской области Комитет готовит договор купли-продажи, договор аренды.
3.1.3. Блок-схема последовательности проведения административных процедур при предоставлении муниципальной услуги приводится в приложении 2 к настоящему Административному регламенту.

3.2. Прием и регистрация документов

3.2.1. Основанием для начала выполнения административной процедуры по приему документов от заявителя, регистрации документов в книге учета входящих документов является поступление документов от заявителя в Комитет по управлению муниципальным имуществом, земельным ресурсам, промышленности, транспорту, связи и муниципальному заказу Администрации Шадринского района.
3.2.2. Уполномоченный специалист Комитета запрашивает у заявителя необходимые документы для подготовки постановления.
При приеме документов специалист Комитета:
- устанавливает личность заявителя, проверяет документ, удостоверяющий личность заявителя;
- проверяет полномочия заявителя, в том числе полномочия представителя правообладателя действовать от его имени, полномочия представителя юридического лица действовать от имени юридического лица;
- проверяет наличие всех необходимых документов исходя из соответствующего перечня документов, представляемых на предоставление муниципальной услуги;
- проверяет соответствие представленных документов установленным требованиям.
3.2.3. Специалист удостоверяется, что:
- документы в установленных законодательством случаях нотариально удостоверены, скреплены печатями, имеют надлежащие подписи сторон или определенных законодательством должностных лиц;
- тексты документов написаны разборчиво;
- фамилии, имена и отчества физических лиц, адреса их мест жительства написаны полностью;
- в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных не оговоренных исправлений;
- документы не исполнены карандашом;
- документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание.
Максимальный срок выполнения действия составляет 20 минут на документ, состоящий не более чем из 6 страниц. При большем количестве страниц срок увеличивается на 20 минут для каждых 6 страниц представляемых документов. При необходимости уточнения подлинности представленных документов заявителю сообщается о сроках проверки, но не более одного рабочего дня.
Если представленные копии документов нотариально не заверены, специалист сличает копии документов с их подлинными экземплярами, выполняет на них надпись об их соответствии подлинным экземплярам, заверяет своей подписью с указанием фамилии и инициалов и предлагает заявителю заверить надпись своей подписью.
Копии документов, представленные для выдачи заключения почтовым отправлением, должны быть заверены нотариально.
При отсутствии у заявителя заполненного заявления или неправильном его заполнении специалист помогает заявителю собственноручно заполнить заявление.
Максимальный срок выполнения действия составляет 10 минут.
3.2.4. При установлении фактов отсутствия необходимых документов, несоответствия представленных документов установленным требованиям специалист уведомляет заявителя о наличии препятствий для представления муниципальной услуги, объясняет заявителю содержание выявленных недостатков в представленных документах и предлагает принять меры по их устранению:
- при согласии заявителя устранить препятствия специалист возвращает представленные документы;
- при несогласии заявителя устранить препятствия специалист принимает документы по настоянию, обращая внимание заявителя, что выявленные недостатки могут препятствовать предоставлению муниципальной услуги.
3.2.5. Специалистом комитета, ответственным за предоставление муниципальной услуги, на заявлении ставится отметка о приеме документов, а также выдается заявителю расписка в получении документов на предоставление муниципальной услуги в соответствии с их перечнем, указанием даты их представления, фамилией и подписью специалиста, принявшего документы.

3.2.5. Максимальное время приема документов от заявителя и оформления расписки о приеме документов составляет 45 минут.
3.2.6. Заявление с отметкой о приеме документов в КУМИ регистрируется специалистом отдела контрольно-организационной и кадровой работы, в должностные обязанности которого входит регистрация входящей корреспонденции в книге учета входящих документов.

3.2.8. При наличии у заявителя второго экземпляра заявления специалист отдела контрольно-организационной и кадровой работы ставит отметку о приеме документов на втором экземпляре заявления.
3.2.9. Максимальное время регистрации заявления специалистом отдела контрольно-организационной и кадровой работы не должно превышать 5 минут.
3.2.10. Зарегистрированное заявление в порядке делопроизводства передается специалистом отдела контрольно-организационной и кадровой работы на рассмотрение Главе Шадринского района.
3.2.11. Глава Шадринского района, в течение 3-х рабочих дней рассматривает поступившее заявление, оформляет резолюцию о передаче его на исполнение в отдел земельных отношений, ответственный за предоставление муниципальной услуги, и передает его в порядке делопроизводства для регистрации резолюции в отдел контрольно-организационной и кадровой работы.
3.2.12. Специалист отдела контрольно-организационной и кадровой работы в соответствии с поручением Главы Шадринского района регистрирует резолюцию Главы Шадринского района и в тот же день передает заявление по принадлежности в Комитет, ответственный за предоставление муниципальной услуги.
3.2.13. Максимальное время исполнения административной процедуры по приему документов от заявителя, регистрации документов в книге учета входящих документов не может превышать 4-х рабочих дней.

3.3. Правовая экспертиза документов,
проверка их законности и правильности
оформления, проверка представленных сведений
о земельном участке на наличие оснований для
отказа в предоставлении земельного участка

3.3.1. Основанием для начала исполнения административной процедуры является получение специалистом Комитета заявления с прилагаемым пакетом документов.
Правовая экспертиза и проверка соответствия представленных документов должна быть начата специалистом не позднее 2 рабочих дней с момента получения заявления.
3.3.2. Специалист Комитета:
- проверяет заявление и представленные документы на полноту, комплектность и правильность их оформления, а также на соответствие требованиям, установленным настоящим Административным регламентом;
- проверяет документы на их соответствие требованиям законодательства, действовавшего на момент подготовки и издания документа;
- осуществляет иные действия в отношении представленных документов, направленных на их правовую экспертизу и выявление возможных оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги.
Максимальный срок выполнения действий составляет 3 часа в отношении одного комплекта документов.
3.3.3. По результатам правовой экспертизы документов специалистом может быть принято одно из следующих решений:
- о подготовке проекта решения о предоставлении земельного участка в собственность или аренду;
- о подготовке проекта решения о приостановлении предоставления муниципальной услуги с целью устранения причин, препятствующих предоставлению муниципальной услуги, в том числе для получения дополнительных документов;
- о подготовке проекта решения об отказе в предоставлении муниципальной услуги.

3.4. Принятие решения о предоставлении
земельного участка в собственность, аренду, о
приостановлении предоставления муниципальной услуги
или об отказе в предоставлении муниципальной услуги,
направление заявителю принятых решений

3.4.1. В случае выявления оснований, установленных пунктом 2.8 настоящего Административного регламента, специалист связывается с заявителем (представителем заявителя) по телефону, ясно излагает противоречия, неточности в представленных документах и указывает на необходимость устранения данных недостатков в срок, не превышающий 5 рабочих дней со дня уведомления.
В случае, если в течение 5 рабочих дней указанные замечания не устранены, предоставление муниципальной услуги приостанавливается.
Решение о приостановлении предоставления муниципальной услуги оформляется в виде письменного уведомления заявителя с указанием причин, послуживших основанием для приостановления предоставления муниципальной услуги.
Данное решение должно содержать рекомендации заявителю о том, что нужно сделать, чтобы муниципальная услуга была предоставлена (представление необходимых документов, информации, согласований, разрешений и др.).
Проект решения о приостановлении предоставления муниципальной услуги должен быть подготовлен специалистом в срок, не превышающий 10 рабочих дней с момента регистрации заявления.
Подписанное уполномоченным должностным лицом Комитета решение о приостановлении предоставления муниципальной услуги в течение трех рабочих дней с момента принятия решения направляется заявителю.
На основании соответствующего заявления ранее направленные документы могут быть возвращены заявителю для устранения выявленных в них ошибок или противоречий.
В случае устранения причин, явившихся основанием для приостановления предоставления муниципальной услуги, предоставление муниципальной услуги может быть возобновлено на основании соответствующего заявления, при этом срок предоставления муниципальной услуги начинает исчисляться заново со дня регистрации указанного заявления.
В случае если предоставление муниципальной услуги было приостановлено в связи с отсутствием какого-либо необходимого документа, после его представления проводится дополнительная правовая экспертиза документов.
3.4.2. В случае выявления оснований, установленных пунктом 2.8 настоящего Административного регламента, специалист в срок, не превышающий 10 рабочих дней с момента регистрации заявления, готовит проект решения об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
Максимальный срок выполнения действия составляет 40 минут.
Решение об отказе в предоставлении муниципальной услуги оформляется в виде письменного уведомления заявителя с разъяснением причин, послуживших основанием для отказа в предоставлении муниципальной услуги (приложение 4 к Административному регламенту).
Подписанное уполномоченным должностным лицом Комитета решение об отказе в предоставлении муниципальной услуги в течение трех рабочих дней с момента принятия решения направляется почтовым отправлением или лично.
3.4.3. В случае отсутствия оснований, установленных пунктами 2.7 - 2.8 настоящего Административного регламента, в установленный срок после выхода информационного сообщения о предстоящем предоставлении земельного участка, при отсутствии иных заявок, специалист Комитета готовит проект решения о предоставлении земельного участка в собственность, аренду.
Подготовленный проект решения о предоставлении земельного участка на определенном праве представляется для визирования соответствующим должностным лицам Администрации, уполномоченным ставить визу.
Срок визирования проекта решения о предоставлении земельного участка не должен превышать 3 рабочих дня для каждого должностного лица Администрации.
Завизированный уполномоченными должностными лицами Администрации проект решения о предоставлении земельного участка представляется на утверждение и подписание Главе Шадринского района.
Подписанное Главой Шадринского района постановление в течение 1 рабочего дня регистрируется сотрудником отдела контрольно-организационной и кадровой работы в книге учета регистрации постановлений Шадринского района.
Максимальное время выполнения административной процедуры по подготовке постановления о предоставлении земельного участка в собственность или аренду не может превышать один месяц.

3.5. Подготовка договора
купли-продажи, договора аренды земельного
участка и их направление заявителям

3.5.1. Основанием для начала процедуры подготовки договора купли-продажи или договора аренды земельного участка (далее - договор) является подписанное и зарегистрированное постановление Администрации Шадринского района о предоставлении земельного участка на соответствующем праве.
3.5.2. Специалист Комитета, ответственный за подготовку договора, при получении постановления о предоставлении земельного участка в недельный срок готовит проект договора.
Завизированный проект договора представляется на подписание председателю Комитета.
Срок выполнения действия - не более 3-х дней с момента подготовки проекта договора.
3.5.3. После подписания председателем Комитета проекта договора регистрируется в книге регистрации договоров с присвоением регистрационного номера и даты заключения.
3.5.4. Договор выдается лично (или уполномоченному им надлежащим образом представителю) под роспись, о чем делается соответствующая запись в книге регистрации договоров.

IV. ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ
АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА

4.1. Персональная ответственность уполномоченных лиц закрепляется в их должностных инструкциях в соответствии с требованиями нормативных правовых актов.
4.2. Текущий контроль за соблюдением последовательности и сроков действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги и принятием решений специалистами, осуществляется Председателем Комитета.
4.3. Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения специалистами положений Административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации.
4.4. Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц Комитета.
4.5. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.6. Проведение проверок полноты и качества предоставления муниципальной услуги осуществляется на основании распоряжений.
4.7. Для проведения проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги формируется комиссия, состав которой определяется распоряжением Комитета.
4.8. Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании полугодовых или годовых планов работы) и внеплановыми. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением муниципальной услуги (комплексные проверки), или порядок осуществления отдельных административных действий в рамках предоставления муниципальной услуги (тематические проверки). Проверка также может проводиться по конкретному обращению заявителя.
4.9. Результаты проведенных проверок оформляются актом в течение 5 дней со дня проведения проверки для принятия соответствующих мер.
4.10. За ненадлежащее исполнение требований Административного регламента специалисты, ответственные за предоставление муниципальной услуги, несут дисциплинарную ответственность в соответствии с действующим законодательством.
4.11. Контроль за исполнением услуги осуществляется заявителем путем получения устной или письменной информации о выполнении административных процедур.

V. ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК
ОБЖАЛОВАНИЯ РЕШЕНИЙ И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) ОРГАНА,
ПРЕДСТАВЛЯЮЩЕГО МУНИЦИПАЛЬНУЮ УСЛУГУ, А ТАКЖЕ ДОЛЖНОСТНЫХ
ЛИЦ, ПРИ ПРЕДОСТАВЛЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ

5.1. Заявители имеют право на обжалование действий или бездействия должностных лиц в досудебном и судебном порядке.
5.2. При обращении заявителей в письменной форме срок рассмотрения жалобы не должен превышать 15 рабочих дней с момента регистрации такого обращения.
(в ред. Постановления Администрации Шадринского района Курганской области от 25.08.2014 № 826-1)
В исключительных случаях (в том числе при принятии решения о проведении проверки), а также в случае направления запроса другим государственным органам, органам местного самоуправления и иным должностным лицам для получения необходимых для рассмотрения обращения документов и материалов Глава Шадринского района вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 5 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения заявителя.
(в ред. Постановления Администрации Шадринского района Курганской области от 25.08.2014 № 826-1)
5.3. Заявитель в своем письменном обращении (жалобе) в обязательном порядке указывает либо наименование органа, в который направляет письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), полное наименование для юридического лица, почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, контактные телефоны, излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату.
5.4. По результатам рассмотрения жалобы должностными лицами принимается решение об удовлетворении требований заявителя либо об отказе в удовлетворении жалобы.
Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения, направляется заявителю.
5.5. Если в письменном обращении не указаны фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) заявителя, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.
При получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, должностное лицо вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить заявителю, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом.
Если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, о чем сообщается заявителю, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
Если в письменном обращении заявителя содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, уполномоченное на то должностное лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу. О данном решении уведомляется заявитель, направивший обращение.
Если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую Федеральным законом тайну, заявителю, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
Если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заявитель вправе вновь направить повторное обращение.
5.6. Заявители могут сообщить о нарушении своих прав и законных интересов, противоправных решениях, действиях или бездействии должностных лиц, нарушении положений Административного регламента, некорректном поведении или нарушении служебной этики:
- по номерам телефонов, содержащихся в приложении 1 к Административному регламенту;
- иными предусмотренными действующим законодательством способами.
Сообщение заявителя должно содержать следующую информацию:
1) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
Ответ на такое сообщения должен быть направлен заявителю в срок, установленный действующим законодательством об обращениях граждан.

Управляющий делами
Администрации Шадринского района
В.С.ВЕРХОТУРЦЕВА





Приложение 1
к Административному регламенту
предоставления муниципальной
услуги "Предоставление в
собственность (аренду)
земельных участков из земель
сельскохозяйственного назначения,
находящихся в муниципальной
собственности, или из земель,
собственность на которые не
разграничена, для создания
крестьянского (фермерского)
хозяйства и осуществления
его деятельности"

Местонахождение Комитета по управлению муниципальным имуществом, земельным ресурсам, промышленности, транспорту, связи и муниципальному заказу Администрации Шадринского района Курганской области.
Адрес: 641870, Курганская область, город Шадринск, ул. Розы Люксембург, 10.
Официальный сайт в сети "Интернет": http://raion.shadrinsk.net/.
Адрес электронной почты: 45t02102@kurganobl.ru.

График работы Администрации:
Понедельник
с 08.00 до 17.00 ч.
обед - с 12.00 до 13.00 ч.
Вторник
с 08.00 до 17.00 ч.
обед - с 12.00 до 13.00 ч.
Среда
с 08.00 до 17.00 ч.
обед - с 12.00 до 13.00 ч.
Четверг
с 08.00 до 17.00 ч.
обед - с 12.00 до 13.00 ч.
Пятница
с 08.00 до 17.00 ч.
обед - с 12.00 до 13.00 ч

4 этаж, 47, 48 кабинеты, тел.: (35253) 5-31-25; 5-44-73.
Телефон специалистов Комитета: (35253) 5-31-25.
Телефон председателя Комитета: (35253) 5-44-73.





Приложение 2
к Административному регламенту
предоставления муниципальной
услуги "Предоставление в
собственность (аренду)
земельных участков из земель
сельскохозяйственного назначения,
находящихся в муниципальной
собственности, или из земель,
собственность на которые не
разграничена, для создания
крестьянского (фермерского)
хозяйства и осуществления
его деятельности"

БЛОК-СХЕМА
ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТИ АДМИНИСТРАТИВНЫХ
ПРОЦЕДУР ПРИ ПРЕДОСТАВЛЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ
УСЛУГИ "ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ В СОБСТВЕННОСТЬ (АРЕНДУ)
ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ ИЗ ЗЕМЕЛЬ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО
НАЗНАЧЕНИЯ, НАХОДЯЩИХСЯ В МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ,
ИЛИ ИЗ ЗЕМЕЛЬ, СОБСТВЕННОСТЬ НА КОТОРЫЕ НЕ РАЗГРАНИЧЕНА,
ДЛЯ СОЗДАНИЯ КРЕСТЬЯНСКОГО (ФЕРМЕРСКОГО) ХОЗЯЙСТВА
И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ЕГО ДЕЯТЕЛЬНОСТИ"


Публикация в СМИ информации
о наличии свободных земельных
участков


\/

Прием и регистрация заявления
о предоставлении земельного
участка


\/

Рассмотрение заявления и прилагаемых документов


\/ \/ \/

Принятие решения о Принятие решения Принятие решения
предоставлении о проведении об отказе в
земельного участка торгов на право предоставлении
в аренду (в случае заключения муниципальной
если поступило договора аренды услуги
одно заявление) земельного
участка (в случае
если поступило
два и более
заявлений)


\/ \/

Проведение торгов Направление
на право заявителю
заключения уведомления об
договора аренды отказе в
земельного предоставлении
участка муниципальной
услуги


\/ \/

Заключение договора аренды земельного
участка для создания крестьянского
(фермерского) хозяйства и осуществления
его деятельности






Приложение 3
к Административному регламенту
предоставления муниципальной
услуги "Предоставление в
собственность (аренду)
земельных участков из земель
сельскохозяйственного назначения,
находящихся в муниципальной
собственности, или из земель,
собственность на которые не
разграничена, для создания
крестьянского (фермерского)
хозяйства и осуществления
его деятельности"

Главе Шадринского района

В.В.Осокину

от _________________________________

___________________________________,
(Ф.И.О. полностью, год рождения,
серия, номер и дата выдачи паспорта)

зарегистрированного по адресу
____________________________________

____________________________________

ЗАЯВЛЕНИЕ

Прошу предоставить земельный участок для __________________________________

по адресу: ________________________________________________________________

на праве __________________________________________________________________

площадью ______________________.

___________________ _____________________
(дата) (подпись)

Вх. № __________ от _________________
Телефон ________________





Приложение 4
к Административному регламенту
предоставления муниципальной
услуги "Предоставление в
собственность (аренду)
земельных участков из земель
сельскохозяйственного назначения,
находящихся в муниципальной
собственности, или из земель,
собственность на которые не
разграничена, для создания
крестьянского (фермерского)
хозяйства и осуществления
его деятельности"

УВЕДОМЛЕНИЕ
об отказе в предоставлении земельного
участка для создания крестьянского (фермерского)
хозяйства и осуществления его деятельности

На Ваш запрос Администрация Шадринского района Курганской области
сообщает, что предоставление земельного участка для создания крестьянского
(фермерского) хозяйства и осуществления его деятельности
___________________________________________________________________________
(место нахождения объекта)
не представляется возможным, поскольку
__________________________________________________________________________.
(указывается причина)

________________________________________ __________ _____________________
(должность лица, подписавшего сообщение) (подпись) (расшифровка подписи)

Ф.И.О. исполнителя
Телефон


------------------------------------------------------------------