Постановление Администрации города Шадринска от 30.12.2013 N 3119 "Об утверждении Положения и состава Единой комиссии по осуществлению закупок"



АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ШАДРИНСКА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 декабря 2013 г. № 3119

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ И СОСТАВА
ЕДИНОЙ КОМИССИИ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ ЗАКУПОК
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления Администрации города Шадринска от 17.06.2014 № 1423)

Руководствуясь статьей 39 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", статьей 54 Устава муниципального образования - город Шадринск, Администрация города Шадринска постановляет:

1. Утвердить Положение о Единой комиссии по осуществлению закупок согласно приложению № 1 к настоящему Постановлению.
2. Утвердить состав Единой комиссии по осуществлению закупок согласно приложению № 2 к настоящему Постановлению.
3. Постановление Администрации города Шадринска от 15.03.2013 № 609 "Об утверждении Положения и состава Единой комиссии по размещению муниципального заказа" признать утратившим силу.
4. Настоящее Постановление опубликовать в городской газете "Ваша выгода" и на официальном сайте органов местного самоуправления муниципального образования - город Шадринск Курганской области.
5. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на первого заместителя Главы Администрации города Шадринска Ксенофонтова И.Н.

Глава города Шадринска -
Глава Администрации города Шадринска
А.Г.КОКОРИН





Приложение № 1
к Постановлению
Администрации города Шадринска
от 30 декабря 2013 г. № 3119

ПОЛОЖЕНИЕ
О ЕДИНОЙ КОМИССИИ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ ЗАКУПОК

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение о Единой комиссии по осуществлению закупок (далее - Единая комиссия) определяет цели и задачи, функции и порядок деятельности Единой комиссии по осуществлению закупок для определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), за исключением осуществления закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя).
1.2. Единая комиссия в своей деятельности руководствуется Гражданским кодексом Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральными законами от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", иными федеральными законами, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации и настоящим Положением.

2. Цели и задачи Единой комиссии

2.1. Единая комиссия создается в целях определения участников открытых конкурсов, конкурсов с ограниченным участием, двухэтапных конкурсов, открытых аукционов в электронной форме, подведения итогов и определения победителей открытых конкурсов, конкурсов с ограниченным участием, двухэтапных конкурсов, открытых аукционов, запросов котировок, запросов предложений.
2.2. Исходя из целей деятельности Единой комиссии, определенных в пункте 2.1 настоящего Положения, в задачи Единой комиссии входит обеспечение принципов открытости и прозрачности, обеспечения конкуренции и эффективности осуществления закупок, предоставления равных условий и недопустимости дискриминации при осуществлении закупок.

3. Порядок формирования Единой комиссии

3.1. Единая комиссия осуществляет свою деятельность на постоянной основе. Единая комиссия состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря (с правом голосования) и членов Единой комиссии. В отсутствие председателя Единой комиссии его функции выполняет заместитель председателя Единой комиссии.
3.2. Председатель Единой комиссии является ее членом. Функции секретаря Единой комиссии выполняет специалист органа - уполномоченного на размещение заказа (отдел по муниципальному заказу Администрации города Шадринска), уполномоченный на выполнение таких функций Председателем.
3.3. Членами комиссии не могут быть физические лица, которые были привлечены в качестве экспертов к проведению экспертной оценки конкурсной документации, заявок на участие в конкурсе, осуществляемой в ходе проведения предквалификационного отбора, оценки соответствия участников конкурса дополнительным требованиям, либо физические лица, лично заинтересованные в результатах определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), в том числе физические лица, подавшие заявки на участие в таком определении или состоящие в штате организаций, подавших данные заявки, либо физические лица, на которых способны оказать влияние участники закупки (в том числе физические лица, являющиеся участниками (акционерами) этих организаций, членами их органов управления, кредиторами указанных участников закупки), либо физические лица, состоящие в браке с руководителем участника закупки, либо являющиеся близкими родственниками (родственниками по прямой восходящей и нисходящей линии (родителями и детьми, дедушкой, бабушкой и внуками), полнородными и неполнородными (имеющими общих отца или мать) братьями и сестрами), усыновителями руководителя или усыновленными руководителем участника закупки, а также непосредственно осуществляющие контроль в сфере закупок должностные лица контрольного органа в сфере закупок. В случае выявления в составе комиссии указанных лиц заказчик, принявший решение о создании комиссии, обязан незамедлительно заменить их другими физическими лицами, которые лично не заинтересованы в результатах определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) и на которых не способны оказывать влияние участники закупок, а также физическими лицами, которые не являются непосредственно осуществляющими контроль в сфере закупок должностными лицами контрольных органов в сфере закупок.
3.4. Замена члена Единой комиссии осуществляется постановлением Администрации города Шадринска.

4. Функции Единой комиссии

Для выполнения поставленных задач по осуществлению закупок путем проведения конкурсов, аукционов запросов котировок, запросов предложений Единая комиссия осуществляют следующие функции:
а) вскрытие конвертов с заявками на участие в конкурсе и (или) открытие доступа к находящимся в единой информационной системе, поданным в форме электронных документов и подписанным в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации заявкам на участие;
б) отбор участников конкурса, рассмотрение, оценка и сопоставление заявок на участие в конкурсе, определение победителя конкурса;
в) ведение протокола вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе, протокола рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе;
г) рассмотрение заявок на участие в аукционе и принятие решения о допуске участника закупки и участию в аукционе в электронной форме;
д) ведение протокола рассмотрения первых частей заявок на участие в аукционе и протокола подведения итогов аукциона в электронной форме;
е) вскрытие конвертов с заявками на участие в запросе предложений и открытие доступа к заявкам, поданным в форме электронных документов, ведение протокола проведения запроса предложений, итогового протокола запроса предложений;
ж) ведение протокола рассмотрения и оценки котировочных заявок;
з) другие функции, связанные с определением поставщика (подрядчика, исполнителя) в порядке, установленном Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ.

5. Права и обязанности Единой комиссии

5.1. Единая комиссия обязана:
5.1.1. Проверять соответствие участников размещения заказа предъявляемым к ним требованиям, установленным федеральным законодательством, документацией об определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей).
5.1.2. Не допускать участника закупки к участию в конкурсе, аукционе, запросе предложений в случаях, установленных Федеральным законом 05.04.2013 № 44-ФЗ, не рассматривать и отклонять котировочные заявки в случаях, установленных Федеральным законом 05.04.2013 № 44-ФЗ.
5.1.3. Исполнять предписания контрольных органов в сфере закупок об устранении выявленных ими нарушений законодательства Российской Федерации и (или) иных нормативных правовых актов Российской Федерации об осуществлении закупок товаров, работ, услуг.
5.1.4. Не проводить переговоры с участниками закупки, кроме случаев обмена информацией, прямо предусмотренных Федеральным законом 05.04.2013 № 44-ФЗ.
5.1.5. Оценивать и сопоставлять заявки на участие в открытом конкурсе в установленном порядке в соответствии с критериями, указанными в конкурсной документации.
5.1.6. Учитывать преимущества заявок на участие в конкурсе, аукционе, запросе предложений учреждений уголовно-исполнительной системы и (или) организаций инвалидов.
5.2. Единая комиссия вправе:
5.2.1. В случаях, предусмотренных федеральным законодательством о размещении заказов, отстранить участника размещения заказа от участия в процедурах размещения заказов на любом этапе их проведения.
5.2.2. Запросить у соответствующих органов и организаций сведения о проведении ликвидации участника размещения заказа - юридического лица, подавшего заявку на участие в конкурсе, проведении в отношении такого участника - юридического лица, индивидуального предпринимателя процедуры банкротства, о приостановлении деятельности такого участника в порядке, предусмотренном действующим законодательством, о наличии задолженностей такого участника по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня и в государственные внебюджетные фонды за прошедший календарный год, об обжаловании наличия таких задолженностей и о результатах рассмотрения жалоб.
5.3. Члены Единой комиссии обязаны:
5.3.1. Знать и руководствоваться в своей деятельности требованиями действующего федерального законодательства и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
5.3.2. Лично присутствовать на заседаниях Единой комиссии.
5.4. Председатель Единой комиссии:
5.4.1. Осуществляет общее руководство работой Единой комиссии;
5.4.2. В случае необходимости выносит на обсуждение Единой комиссии вопрос о привлечении к работе комиссии экспертов;
5.4.3. Объявляет победителя конкурса, запроса котировок, запроса предложений;
5.4.4. Осуществляет иные действия в соответствии с действующим законодательством и настоящим Положением.
5.5. Члены Единой комиссии имеют право:
5.5.1. Знакомиться со всеми представленными на рассмотрение документами и сведениями, в составе заявок на участие в конкурсе, аукционе, запросе котировок, запросе предложений.
5.5.2. Выступать на заседаниях Единой комиссии.
5.5.3. Проверять правильность содержания протоколов при осуществлении закупок путем проведения конкурсов, аукционов, запросов котировок, запросов предложений.
5.5.4. Письменно изложить особое мнение, которое прикладывается к протоколам оформленных при осуществлении закупок путем проведения конкурсов, аукционов, запросов котировок, запросов предложений.

6. Регламент работы Единой комиссии

6.1. Работа Единой комиссии осуществляется на ее заседаниях. Заседание Единой комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее чем пятьдесят процентов от общего числа ее членов.
6.2. В случае одновременного отсутствия на заседании Единой комиссии председателя и заместителя председателя функции председателя на заседании комиссии исполняет член Единой комиссии, который избирается простым большинством голосов из числа присутствующих на заседании членов Единой комиссии, что фиксируется в протоколе заседаний Единой комиссии.
6.3. Решения Единой комиссии принимаются простым большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов. При равенстве голосов голос Председателя является решающим. При голосовании каждый член Единой комиссии имеет один голос. Голосование осуществляется открыто. Заочное голосование не допускается.
6.4. Работа комиссии по вскрытии конвертов с заявками на участие в процедуре определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) и открытии доступа к поданным в форме электронных документов, рассмотрение поступивших заявок участников процедуры определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) осуществляется в соответствии и в сроки установленные требованиями действующего федерального законодательства и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд. При вскрытии конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытии доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе, вскрытия заявок на участие в запросе котировок и открытии доступа к поданным в форме электронных документов осуществляется аудиозапись.
6.5. Любые действия (бездействия) Единой комиссии могут быть обжалованы в порядке, установленном действующим законодательством, если такие действия (бездействия) нарушают права и законные интересы участников определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей). В случае такого обжалования Единая комиссия обязана:
6.5.1. Представить по запросу уполномоченного на осуществление контроля в сфере размещения заказов органа сведения и документы, необходимые для рассмотрения жалобы;
6.5.2. Приостановить проведение отдельных процедур размещения заказа до рассмотрения жалобы по существу, в случае получения соответствующего требования от уполномоченного органа;
6.5.3. Довести до сведения заказчика информацию о том, что Заказчик не вправе заключить муниципальный контракт до рассмотрения жалобы, при этом срок, установленный для заключения контракта, подлежит продлению на срок рассмотрения жалобы по существу.

7. Ответственность членов Единой комиссии

7.1. Члены Единой комиссии, виновные в нарушении законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и настоящего Положения, несут дисциплинарную, гражданско-правовую административную, уголовную ответственность в соответствии с действующим законодательством.

Управляющий делами
Администрации города Шадринска
Е.Г.ДРУЖИНИНА





Приложение № 2
к Постановлению
Администрации города Шадринска
от 30 декабря 2013 г. № 3119

СОСТАВ
ЕДИНОЙ КОМИССИИ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ ЗАКУПОК
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления Администрации города Шадринска от 17.06.2014 № 1423)

Ермишкин Виктор Николаевич
- первый заместитель Главы Администрации города Шадринска, председатель комиссии;
Бритвин Александр Александрович
- временно исполняющий обязанности заместителя Главы Администрации города Шадринска, руководителя Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации города Шадринска, заместитель председателя комиссии;
Туганова Татьяна Михайловна
- заместитель Главы Администрации города Шадринска, руководитель Комитета по строительству и архитектуре Администрации гора Шадринск, заместитель председателя комиссии;
Максимовских Наталья Валерьевна
- главный специалист Отдела по муниципальному заказу Администрации города Шадринска;
Останина Галина Леонидовна
- руководитель отдела по муниципальному заказу Администрации города Шадринска

Управляющий делами
Администрации города Шадринска
Е.Г.ДРУЖИНИНА


------------------------------------------------------------------