Постановление Администрации города Шадринска от 27.08.2013 N 1918 "Об утверждении Порядка определения форм участия граждан в обеспечении первичных мер пожарной безопасности, в том числе в деятельности добровольной пожарной охраны на территории муниципального образования - город Шадринск"



АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ШАДРИНСКА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 27 августа 2013 г. № 1918

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА
ОПРЕДЕЛЕНИЯ ФОРМ УЧАСТИЯ ГРАЖДАН В ОБЕСПЕЧЕНИИ
ПЕРВИЧНЫХ МЕР ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ, В ТОМ ЧИСЛЕ В
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ДОБРОВОЛЬНОЙ ПОЖАРНОЙ ОХРАНЫ НА ТЕРРИТОРИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ - ГОРОД ШАДРИНСК

В соответствии с Федеральными законами от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 21.12.1994 № 69-ФЗ "О пожарной безопасности", от 22.07.2008 № 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", от 06.05.2011 № 100-ФЗ "О добровольной пожарной охране", руководствуясь статьями 13, 54 Устава муниципального образования - город Шадринск, Администрация города Шадринска постановляет:

1. Утвердить Порядок определения форм участия граждан в обеспечении первичных мер пожарной безопасности, в том числе в деятельности добровольной пожарной охраны на территории муниципального образования - город Шадринск согласно приложению к настоящему Постановлению.
2. Настоящее Постановление опубликовать в городской газете "Ваша выгода" и на официальном сайте органов местного самоуправления муниципального образования - город Шадринск Курганской области.
3. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на первого заместителя Главы Администрации города Шадринска Ксенофонтова И.Н.

Глава города Шадринска -
Глава Администрации города Шадринска
А.Г.КОКОРИН





Приложение
к Постановлению
Администрации города Шадринска
от 27 августа 2013 г. № 1918

ПОРЯДОК
ОПРЕДЕЛЕНИЯ ФОРМ УЧАСТИЯ
ГРАЖДАН В ОБЕСПЕЧЕНИИ ПЕРВИЧНЫХ
МЕР ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ, В ТОМ ЧИСЛЕ
В ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ДОБРОВОЛЬНОЙ ПОЖАРНОЙ
ОХРАНЫ НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ - ГОРОД ШАДРИНСК

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок определения форм участия граждан в обеспечении первичных мер пожарной безопасности, в том числе в деятельности добровольной пожарной охраны на территории муниципального образования - город Шадринск (далее - Порядок), разработан в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 21.12.1994 № 69-ФЗ "О пожарной безопасности", от 22.07.2008 № 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", от 06.05.2011 № 100-ФЗ "О добровольной пожарной охране", в целях защиты жизни и здоровья людей, имущества граждан, юридических лиц, муниципального и государственного имущества от пожаров, а также повышения ответственности юридических, должностных лиц и граждан в сфере обеспечения пожарной безопасности на территории муниципального образования - город Шадринск и устанавливает организационно-правовое, финансовое, материально-техническое обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах муниципального образования - город Шадринск.
1.2. Обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах муниципального образования - город Шадринск относится к вопросам местного значения.
1.3. Обеспечение первичных мер пожарной безопасности осуществляется в целях защиты жизни и здоровья людей, имущества граждан, юридических лиц, муниципального и государственного имущества от пожаров и их последствий.
1.4. Термины и понятия, используемые в настоящем Порядке, применяются в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 № 69-ФЗ "О пожарной безопасности".

2. Обеспечение первичных мер пожарной
безопасности с привлечением граждан

2.1. Обеспечение первичных мер пожарной безопасности включает в себя:
- обеспечение необходимых условий для привлечения населения муниципального образования - город Шадринск к работам по предупреждению пожаров (профилактике пожаров), спасению людей и имущества от пожаров в составе подразделений добровольной пожарной охраны;
- проведение противопожарной пропаганды и обучение населения мерам пожарной безопасности, содействие в распространении пожарно-технических знаний;
- оснащение муниципальных учреждений города Шадринска первичными средствами тушения пожаров, содержание в исправном состоянии средств обеспечения пожарной безопасности жилых и общественных зданий, находящихся в муниципальной собственности;
- соблюдение требований пожарной безопасности при разработке градостроительной и проектно-сметной документации на строительство и планировке застройки территории муниципального образования - город Шадринск;
- организацию патрулирования лесов и мест массового отдыха людей в пределах территории муниципального образования - город Шадринск в условиях устойчивой сухой, жаркой и ветреной погоды;
- обеспечение исправной телефонной связью для сообщения о пожаре в пожарную охрану;
- своевременную очистку территории муниципального образования - город Шадринск от горючих отходов, мусора, сухой растительности;
- содержание в исправном состоянии в любое время года дорог в границах муниципального образования - город Шадринск, проездов к зданиям, строениям и сооружениям для обеспечения беспрепятственного проезда пожарной техники к месту пожара;
- содержание в исправном состоянии источников и систем противопожарного водоснабжения;
- содержание в исправном состоянии имущества и объектов, а также первичных средств пожаротушения на объектах муниципальной собственности муниципального образования - город Шадринск;
- содействие деятельности добровольной пожарной охраны, добровольных пожарных, привлечение населения города Шадринска к обеспечению пожарной безопасности;
- установление особого противопожарного режима;
- проведение мероприятий, направленных на профилактику пожаров на территории муниципального образования - город Шадринск.
2.2. Программы и планы социально-экономического развития города Шадринска, организаций, расположенных на его территории, должны в обязательном порядке предусматривать меры обеспечения пожарной безопасности и конкретные мероприятия по укреплению противопожарной защиты.
2.3. При разработке градостроительной документации, проектов строительства, выборе земельных участков под строительство должны выполняться требования действующего законодательства в области пожарной безопасности.
2.4. Противопожарную пропаганду в муниципальном образовании - город Шадринск проводят Администрация города Шадринска, Муниципальное казенное учреждение "Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям города Шадринска", Федеральное государственное казенное учреждение "2 отряд федеральной пожарной службы по Курганской области", Шадринский межрайонный отдел надзорной деятельности Управления надзорной деятельности Главного управления МЧС России по Курганской области и организации с использованием средств массовой информации, агитационно-пропагандистских мероприятий, выставок, смотров, конференций, конкурсов, а также путем издания и распространения специальной литературы, рекламной продукции и других форм информирования населения муниципального образования - город Шадринск.
Образовательные учреждения, расположенные на территории города Шадринска, независимо от формы собственности должны проводить обязательное обучение обучающихся и воспитанников мерам пожарной безопасности. Обучение проводится по курсу основ безопасности и жизнедеятельности, а также в рамках дополнительного образования по специальным программам, утвержденным в установленном законодательством порядке.
Обучение мерам противопожарной безопасности работников организаций (юридических лиц) проводится администрациями соответствующих организаций в установленном законодательством порядке.
Руководители средств массовой информации должны по требованию Государственной противопожарной службы оперативно на безвозмездной основе информировать население по вопросам пожарной безопасности. В случае установления особого противопожарного режима такая информация должна доводиться до населения незамедлительно.
2.5. При особенно неблагоприятной пожарной обстановке Администрация города Шадринска вправе устанавливать особый противопожарный режим, который состоит в установлении дополнительных требований пожарной безопасности, привлечении сил и средств организаций для устранения причин и ликвидации пожаров.

3. Полномочия Администрации города Шадринска
в области привлечения граждан для обеспечения
первичных мер пожарной безопасности

К полномочиям Администрации города Шадринска в области привлечения граждан для обеспечения первичных мер пожарной безопасности относятся:
- правовое регулирование вопросов организационно-правового, финансового, материально-технического обеспечения первичных мер пожарной безопасности на территории муниципального образования - город Шадринск, а также участия граждан в обеспечении первичных мер пожарной безопасности в иных формах;
- включение мероприятий по обеспечению пожарной безопасности в планы, схемы и программы развития города Шадринска;
- информирование населения о мерах пожарной безопасности, в том числе посредством организации и проведения собраний (сходов) населения;
- установление на территории муниципального образования - город Шадринск особого противопожарного режима в случае повышения пожарной безопасности.

4. Права и обязанности организаций,
садоводческих, огороднических и дачных
некоммерческих объединений в области привлечения
граждан для обеспечения первичных
мер пожарной безопасности

4.1. Руководители организаций, председатели садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений (далее - руководители организаций), расположенных на территории муниципального образования - город Шадринск, осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.
4.2. Руководители организаций имеют право создавать, организовывать и ликвидировать в установленном порядке подразделения пожарной охраны, которые они содержат за счет собственных средств, и привлекать производственный персонал (членов садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений) для обеспечения пожарной безопасности на предприятии (садоводческом, огородническом и дачном некоммерческом объединении).
4.3. Руководители организаций обязаны разрабатывать и утверждать инструкции о мерах пожарной безопасности, устанавливающие порядок обеспечения людей и сохранности материальных ценностей, исходя из специфики пожарной опасности зданий, сооружений.
4.4. Мероприятия по обслуживанию, ремонту, организации использования источников противопожарного водоснабжения, находящихся в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении организации, организуются и проводятся руководителем организации.
4.5. Работники организации (члены садоводческого, огороднического и дачного некоммерческого объединения) обязаны проходить противопожарный инструктаж, обучение правилам пожарной безопасности и пожарно-техническому минимуму, включая ознакомление с нормативными правовыми актами, регулирующими вопросы пожарной безопасности, а также соблюдать на производстве и в быту требования пожарной безопасности.

5. Формы участия граждан в области
обеспечения первичных мер пожарной безопасности

Граждане обязаны:
- соблюдать требования пожарной безопасности в помещениях, строениях, сооружениях, находящихся в их собственности. Граждане несут ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и обязаны иметь в помещениях, строениях, находящихся в их собственности, первичные средства пожаротушения;
- при обнаружении пожаров немедленно уведомлять о них пожарную охрану;
- до прибытия пожарной охраны принимать посильные меры по спасению людей, имущества и тушению пожаров;
- оказывать содействие пожарной охране при тушении пожаров;
- выполнять предписания, представления и иные законные требования должностных лиц государственного пожарного надзора;
- предоставлять в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, возможность должностным лицам государственного пожарного надзора проводить обследования и проверки принадлежащих им производственных, хозяйственных, жилых и иных помещений и строений в целях контроля за соблюдением требований пожарной безопасности и пресечения их нарушений.

6. Организация пожарной охраны на территории
муниципального образования - город Шадринск

6.1. Государственная противопожарная служба (по согласованию) является основным видом пожарной охраны на территории муниципального образования - город Шадринск и входит в систему МЧС России.
6.2. На территории муниципального образования - город Шадринск может создаваться муниципальная пожарная охрана.
6.3. Ведомственная пожарная охрана может создаваться организациями, расположенными на территории муниципального образования - город Шадринск, для обеспечения пожарной безопасности.
6.4. На территории муниципального образования - город Шадринск может создаваться частная пожарная охрана в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации в области пожарной безопасности.
6.5. Добровольная пожарная охрана может создаваться в соответствии с Федеральным законом от 06.05.2011 № 100-ФЗ "О добровольной пожарной охране".

7. Координация действий по обеспечению
первичных мер пожарной безопасности

7.1. Координацию действий по обеспечению первичных мер пожарной безопасности на территории муниципального образования - город Шадринск осуществляет Комиссия при Администрации города Шадринска по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности.
7.2. Проведение противопожарных мероприятий на территории муниципального образования - город Шадринск освещается в средствах массовой информации, в том числе и на официальном сайте органов местного самоуправления муниципального образования - город Шадринск Курганской области.

Управляющий делами
Администрации города Шадринска
Е.Г.ДРУЖИНИНА


------------------------------------------------------------------