ПРАВИТЕЛЬСТВО КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ

РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 25 ноября 2013 г. № 378-р

О ВЕДОМСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ
ПРОГРАММЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИНСПЕКЦИИ
ПО НАДЗОРУ ЗА ТЕХНИЧЕСКИМ СОСТОЯНИЕМ
САМОХОДНЫХ МАШИН И ДРУГИХ ВИДОВ ТЕХНИКИ
КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ "РАЗВИТИЕ ИНСПЕКЦИИ
ГОСТЕХНАДЗОРА КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ
НА 2014 - 2016 ГОДЫ"

В соответствии с Постановлением Правительства Курганской области от 9 июня 2010 года № 229 "О ведомственных целевых программах Курганской области":
1. Одобрить ведомственную целевую Программу Государственной инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Курганской области "Развитие инспекции Гостехнадзора Курганской области на 2014 - 2016 годы" (далее - Программа) согласно приложению к настоящему Распоряжению.
2. Направить Программу для утверждения в Государственную инспекцию по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Курганской области.
3. Контроль за исполнением настоящего Распоряжения возложить на первого заместителя Губернатора Курганской области - директора Департамента сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Курганской области Жданова С.П.

Губернатор Курганской области
О.А.БОГОМОЛОВ





Приложение
к Распоряжению
Правительства
Курганской области
от 25 ноября 2013 г. № 378-р
"О ведомственной целевой Программе
Государственной инспекции по надзору
за техническим состоянием
самоходных машин и других видов
техники Курганской области
"Развитие инспекции Гостехнадзора
Курганской области
на 2014 - 2016 годы"

ВЕДОМСТВЕННАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИНСПЕКЦИИ ПО НАДЗОРУ
ЗА ТЕХНИЧЕСКИМ СОСТОЯНИЕМ САМОХОДНЫХ МАШИН
И ДРУГИХ ВИДОВ ТЕХНИКИ КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ
"РАЗВИТИЕ ИНСПЕКЦИИ ГОСТЕХНАДЗОРА КУРГАНСКОЙ
ОБЛАСТИ НА 2014 - 2016 ГОДЫ"

Раздел I. ПАСПОРТ
ВЕДОМСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИНСПЕКЦИИ ПО НАДЗОРУ
ЗА ТЕХНИЧЕСКИМ СОСТОЯНИЕМ САМОХОДНЫХ МАШИН
И ДРУГИХ ВИДОВ ТЕХНИКИ КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ
"РАЗВИТИЕ ИНСПЕКЦИИ ГОСТЕХНАДЗОРА КУРГАНСКОЙ
ОБЛАСТИ НА 2014 - 2016 ГОДЫ"

Наименование главного распорядителя средств бюджета Курганской области
Государственная инспекция по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Курганской области (далее - инспекция Гостехнадзора Курганской области)
Наименование Программы
Ведомственная целевая Программа Государственной инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Курганской области "Развитие инспекции Гостехнадзора Курганской области на 2014 - 2016 годы" (далее - Программа)
Наименование, номер правового акта органа исполнительной власти Курганской области, утверждающего Программу

Цель и задачи
Цель:
обеспечение безопасности жизнедеятельности населения и охраны окружающей среды при использовании сельскохозяйственной техники, тракторов, самоходных дорожно-строительных машин и прицепов к ним и другой техники путем осуществления государственного надзора.
Задачи:
повышение эффективности и качества исполнения государственных надзорных функций;
повышение доступности и качества предоставляемых населению государственных услуг
Сроки реализации Программы
2014 - 2016 годы
Целевые индикаторы и показатели
Доля состоявшихся плановых проверок от общего количества запланированных проверок, за исключением проверок, которые не состоялись по причинам, не зависящим от инженеров-инспекторов, %;
количество проверенной техники в процессе использования к общему количеству зарегистрированной техники, %;
количество административных протоколов к количеству инженеров-инспекторов, шт.;
количество представленной техники на периодический государственный технический осмотр к общему количеству зарегистрированной техники, %;
количество произведенных регистрационных действий к количеству инженеров-инспекторов, шт.;
количество выданных удостоверений трактористов-машинистов на одного инженера-инспектора, шт.;
объем поступлений в консолидированный бюджет, %
Объемы и источники финансирования
Объем финансирования Программы за счет областного бюджета составит 91 245 тысяч рублей, в том числе по годам:
2014 год - 30 415 тысяч рублей;
2015 год - 30 415 тысяч рублей;
2016 год - 30 415 тысяч рублей
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социально-экономической эффективности (реализуются на протяжении всего периода с 2014 по 2016 год)
В результате реализации Программы ожидается:
повышение качества и эффективности проведения периодических государственных технических осмотров, переход на оказание государственных услуг в электронном виде путем приобретения программного обеспечения, технического оснащения и обслуживания, организация своевременного обеспечения физических и юридических лиц необходимой полной и достоверной информацией о прохождении оформляемых документов с указанием контрольных сроков прохождения и причинах задержки, организация межведомственного информационного обмена, повышение эффективности и качества исполнения государственных надзорных функций, в том числе за счет оснащения инспекции Гостехнадзора Курганской области инструментальными средствами контроля

Раздел II. ХАРАКТЕРИСТИКА ТАКТИЧЕСКИХ
ЗАДАЧ, РЕШЕНИЕ КОТОРЫХ ОСУЩЕСТВЛЯЕТСЯ
ПУТЕМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

Анализ дорожно-транспортных происшествий и несчастных случаев, связанных с использованием поднадзорной техники показал, что, несмотря на большой объем профилактических работ (ежегодные семинары-совещания, показательные техосмотры, разъяснение Правил дорожного движения водителям поднадзорной техники на дорогах общего пользования, встреча с механизаторами, взаимодействие со средствами массовой информации), проводимых сотрудниками инспекции Гостехнадзора Курганской области, ситуация с совершаемыми происшествиями не улучшается. Печальная статистика указывает на низкое качество работы руководителей предприятий и соответствующих служб по организации производства, соблюдению правил и норм техники безопасности и охраны труда, низкую квалификацию трактористов-машинистов. В период проведения гостехосмотра в целях изучения передового опыта сельхозпредприятий, разъяснения целей и задач государственного осмотра в одном из хозяйств агропромышленного комплекса каждого из 24 районов проводятся показательные государственные технические осмотры.
Повышение эффективности предоставления государственных услуг физическим и юридическим лицам обеспечивается за счет:
комплексной автоматизации деятельности инженеров-инспекторов инспекции Гостехнадзора Курганской области в части приема документов и оформления заявлений;
устранения предпосылок к коррупции при получении гражданами государственных услуг;
своевременного обеспечения физических и юридических лиц необходимой полной и достоверной информацией о прохождении оформляемых документов с указанием контрольных сроков прохождения и причинах задержки;
предоставление физическим и юридическим лицам независимо от места их проживания равных возможностей при получении государственных услуг.
Программа представляет собой увязанный по задачам, ресурсам и срокам осуществления комплекс контрольных, надзорных, социально-экономических и других мероприятий. Данные мероприятия направлены на обеспечение эффективных решений системных проблем в области повышения комплексной безопасности для жизни и здоровья людей, окружающей среды, поиска наиболее эффективных методов реализации задач в поднадзорных сферах, обеспечения доступности услуг и информационной прозрачности деятельности.
Программа позволит рассматривать все обращения по предоставлению государственных услуг в сроки, установленные административными регламентами предоставления государственных услуг, проводить проверки качества ремонта машин и оборудования, соблюдения правил технического обслуживания, постановки техники на хранение, в процессе эксплуатации, выдавать предписания по устранению выявленных нарушений и контролировать их выполнение, качественно и эффективно оформлять дела об административных правонарушениях.

Раздел III. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ

Цель Программы достигается к сроку завершения действия Программы (31 декабря 2016 года) в объеме установленных целевых показателей.
Цель Программы соответствуют компетенции инспекции Гостехнадзора Курганской области.
Целью Программы является обеспечение безопасности жизнедеятельности населения и охраны окружающей среды при использовании сельскохозяйственной техники, тракторов, самоходных дорожно-строительных машин и прицепов к ним и другой техники путем осуществления государственного надзора.
Для достижения результатов Программы предполагается решить следующие задачи:
- повышение эффективности и качества исполнения государственных надзорных функций;
- повышение доступности и качества предоставляемых населению государственных услуг.
Цель и задачи Программы достигаются путем:
проведения государственных технических осмотров;
надзора за техническим состоянием самоходных и иных машин и прицепов к ним в процессе использования независимо от их принадлежности (кроме машин Вооруженных Сил и других войск Российской Федерации, а также параметров машин, подконтрольных Ростехнадзору России) по нормативам, обеспечивающим безопасность для жизни, здоровья людей и имущества, охрану окружающей среды;
регистрации тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним, а также выдачи на них государственных регистрационных знаков (кроме машин, подконтрольных Ростехнадзору России, и машин воинских формирований федеральных органов исполнительной власти и иных организаций, имеющих воинские формирования);
производства по делам об административных правонарушениях в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Раздел IV. ОПИСАНИЕ ОЖИДАЕМЫХ
РЕЗУЛЬТАТОВ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
И ЦЕЛЕВЫХ ИНДИКАТОРОВ

В результате реализации Программы ожидается:
повышение качества и эффективности проведения периодических государственных технических осмотров;
переход на оказание государственных услуг в электронном виде путем приобретения программного обеспечения, технического оснащения и обслуживания, организация своевременного обеспечения физических и юридических лиц необходимой полной и достоверной информацией о прохождении оформляемых документов с указанием контрольных сроков прохождения и причинах задержки;
организация межведомственного информационного обмена;
повышение эффективности и качества исполнения государственных надзорных функций, в том числе за счет оснащения Инспекции инструментальными средствами контроля и его ежегодной поверки.
Повышение эффективности предоставления государственных услуг физическим и юридическим лицам обеспечивается за счет:
комплексной автоматизации деятельности инженеров-инспекторов инспекции Гостехнадзора Курганской области в части приема документов и оформления заявлений;
устранения предпосылок к коррупции при получении гражданами государственных услуг;
предоставления физическим и юридическим лицам независимо от места их проживания равных возможностей при получении государственных услуг.
При реализации Программы формируются условия создания новых рабочих мест.
В результате реализации Программы в 2014 - 2016 годах планируется достичь выполнения следующих целевых индикаторов, приведенных в таблице 1.

Таблица 1

Показатель
Единица измерения
Год
2014
2015
2016
Доля состоявшихся плановых проверок от общего
%
100
100
100
количества запланированных проверок за исключением проверок, которые не состоялись по причинам, не зависящим от инженеров-инспекторов




Количество проверенной техники в процессе использования к общему количеству зарегистрированной техники
%
12
12
12
Количество административных протоколов к количеству инженеров-инспекторов
шт.
23
23
23
Количество представленной техники на периодический государственный технический осмотр к общему количеству зарегистрированной техники
%
85
85
85
Количество произведенных регистрационных действий к количеству инженеров-инспекторов
шт.
205
205
205
Количество выданных удостоверений трактористов-машинистов на одного инженера-инспектора
шт.
105
100
94
Объем поступлений в консолидированный бюджет
%
100
100
100

Раздел V. ПЕРЕЧЕНЬ И ОПИСАНИЕ
ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ

Перечень программных мероприятий представлен в таблице 2.

Таблица 2

Наименование мероприятия
Источник финансирования
Срок реализации
Объем финансирования,
тысяча рублей
2014 год
2015 год
2016 год
Повышение эффективности и качества исполнения государственных надзорных функций, в том числе:
Областной бюджет
2014 - 2016
8405
8405
8405
надзор за техническим состоянием тракторов, самоходных дорожностроительных и иных машин и прицепов к ним в процессе использования независимо от их принадлежности (кроме машин Вооруженных Сил и других войск Российской Федерации, а также параметров машин, подконтрольных Ростехнадзору России) по нормативам, обеспечивающим безопасность для жизни, здоровья людей и имущества, охрану окружающей среды
Областной бюджет
2014 - 2016
2520
2520
2520
надзор в агропромышленном комплексе за соблюдением правил эксплуатации машин и оборудования в части обеспечения безопасности для жизни, здоровья людей и имущества, охраны окружающей среды (кроме параметров, подконтрольных Ростехнадзору России), а также правил, регламентируемых стандартами, другими нормативными документами и документацией
Областной бюджет
2014 - 2016
2520
2520
2520
надзор в агропромышленном комплексе за соблюдением установленного порядка организации и проведения сертификации работ и услуг в области технической эксплуатации поднадзорных машин и оборудования
Областной бюджет
2014 - 2016
420
420
420
надзор в период ответственности изготовителя и (или) поставщика за соответствием поднадзорных машин и оборудования условиям обязательной сертификации и наличием соответствующего сертификата
Областной бюджет
2014 - 2016
425
425
425
производство по делам об административных правонарушениях в соответствии с законодательством Российской Федерации
Областной бюджет
2014 - 2016
2520
2520
2520
Повышение доступности и качества предоставляемых населению государственных услуг, в том числе:
Областной бюджет
2014 - 2016
22010
22010
22010
регистрация тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним, а также выдача на них государственных регистрационных знаков (кроме машин, подконтрольных Ростехнадзору России, и машин воинских формирований федеральных органов исполнительной власти и иных организаций, имеющих воинские формирования)
Областной бюджет
2014 - 2016
4200
4200
4200
проведение периодических государственных технических осмотров и регистрация залога регистрируемых ею машин
Областной бюджет
2014 - 2016
13050
13050
13050
прием экзаменов на право управления самоходными машинами и выдачу удостоверений тракториста-машиниста (тракториста)
Областной бюджет
2014 - 2016
2700
2700
2700
исполнение полномочий главного распорядителя и получателя средств областного бюджета, предусмотренных на содержание, исполнение полномочий администратора доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации
Областной бюджет
2014 - 2016
1910
1910
1910
обеспечение приема физических лиц и представителей юридических лиц, своевременное и в полном объеме рассмотрение их обращений в соответствии с действующим законодательством
Областной бюджет
2014 - 2016
200
200
200

Раздел VI. СРОК РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

Срок реализации Программы - 2014 - 2016 годы.
Условиями досрочного прекращения реализации Программы является ее досрочное выполнение либо возникновение обстоятельств, создавших предпосылки к изменению или отмене Программы.

Раздел VII. ОПИСАНИЕ СОЦИАЛЬНЫХ,
ЭКОНОМИЧЕСКИХ ПОСЛЕДСТВИЙ

Реализация мероприятий Программы позволит обеспечить:
сокращение количества происшествий по причине технической неисправности тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним вследствие повышения качества и эффективности проведения периодических государственных технических осмотров;
предотвращение происшествий по вине трактористов-машинистов (трактористов), не имеющих соответствующей квалификации и удостоверения тракториста-машиниста (тракториста);
сокращение количества выбросов вредных веществ отработавших газов в атмосферу путем запрещения эксплуатации транспортных средств, не прошедших периодический государственный технический осмотр;
сокращение сроков доставки, рассмотрения информации между инспекцией Гостехнадзора Курганской области и органами государственной власти Курганской области, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти.
Социальный эффект реализации Программы связан с созданием комфортных условий для населения области при обращении за получением государственных услуг, а также повышением эффективности работы инспекторов инспекции, что будет способствовать удовлетворению потребностей жителей Курганской области.
Программа соответствует социально-экономическому развитию Курганской области.

Раздел VIII. ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ
РАСХОДОВАНИЯ БЮДЖЕТНЫХ СРЕДСТВ

Порядок проведения и критерии оценки эффективности реализации Программы регламентируются Постановлением Правительства Курганской области от 9 июня 2010 года № 229 "О ведомственных целевых программах в Курганской области".
Критериями оценки эффективности реализации Программы являются целевые индикаторы, указанные в разделе IV Программы.
Оценка эффективности Программы осуществляется инспекцией Гостехнадзора Курганской области за каждый финансовый год и в целом после завершения реализации Программы.
Сведения об эффективности Программы ежегодно, до 1 марта года, следующего за отчетным периодом, представляются в Департамент экономического развития, торговли и труда Курганской области по формам 1, 2 согласно приложению к Порядку проведения и критериям оценки эффективности реализации целевых программ ведомства в Курганской области.

Раздел IX. ОБОСНОВАНИЕ ПОТРЕБНОСТЕЙ
В НЕОБХОДИМЫХ РЕСУРСАХ ДЛЯ ДОСТИЖЕНИЯ
ЦЕЛЕЙ И ЗАДАЧ ПРОГРАММЫ

Финансовое обеспечение Программы осуществляется за счет средств областного бюджета Курганской области. Потребность в средствах на выполнение Программы в 2014 году составит 30 415 тысяч рублей, в 2015 году - 30 415 тысяч рублей, в 2016 году - 30 415 тысяч рублей.
Сведения о распределении объемов финансирования Программы по целям и годам приведены в таблице 3.

Таблица 3

Потребность
Объем финансирования, тысяча рублей
Всего
2014 год
2015 год
2016 год
Содержание аппарата инспекции Гостехнадзора Курганской области
87945
29315
29315
29315
Приобретение специальной продукции Гостехнадзора
3300
1100
1100
1100
Итого:
91245
30415
30415
30415

Раздел X. СИСТЕМА УПРАВЛЕНИЯ
РЕАЛИЗАЦИЕЙ ПРОГРАММЫ

Инспекция Гостехнадзора Курганской области осуществляет следующую деятельность:
- организует работу по проведению мероприятий Программы;
- обеспечивает принятие необходимых правовых актов;
- обеспечивает разработку проектов нормативных правовых актов Курганской области по вопросам, касающимся инспекции Гостехнадзора Курганской области;
- осуществляет мониторинг реализации Программы;
- обеспечивает информационную поддержку выполнения Программы через средства массовой информации.
Ответственность между структурными подразделениями инспекции Гостехнадзора Курганской области:
ответственный за реализацию Программы в целом и достижение утвержденных целевых индикаторов - начальник инспекции Гостехнадзора Курганской области;
ответственные за осуществление мониторинга реализации Программы - заместители начальника инспекции Гостехнадзора Курганской области;
ответственный за формирование отчетности о ходе реализации Программы - начальник отдела финансово-хозяйственной деятельности инспекции Гостехнадзора Курганской области.


------------------------------------------------------------------