АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ШАДРИНСКА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 15 марта 2013 г. № 609

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ И СОСТАВА ЕДИНОЙ
КОМИССИИ ПО РАЗМЕЩЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОГО ЗАКАЗА

В связи с кадровыми изменениями, в соответствии со статьей 7 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", руководствуясь статьей 54 Устава муниципального образования - город Шадринск, Администрация города Шадринска постановляет:

1. Утвердить Положение о Единой комиссии по размещению муниципального заказа согласно приложению № 1 к настоящему Постановлению.
2. Утвердить состав Единой комиссии по размещению муниципального заказа согласно приложению № 2 к настоящему Постановлению.
3. Признать утратившими силу Постановления Администрации города Шадринска:
- от 12.05.2009 № 591 "Об утверждении Положения и состава Единой комиссии по размещению муниципального заказа":
- от 21.04.2010 № 654 "О внесении изменений и дополнений в приложения к Постановлению Администрации города Шадринска от 12.05.2009 № 591 "Об утверждении Положения и состава Единой комиссии по размещению муниципального заказа";
- от 06.07.2010 № 1115 "О внесении изменения в приложение № 2 к Постановлению Администрации города Шадринска от 12.05.2009 № 591 "Об утверждении Положения и состава Единой комиссии по размещению муниципального заказа";
- от 04.04.2011 № 539 "О внесении изменений в приложение № 2 к Постановлению Администрации города Шадринска от 12.05.2009 № 591 "Об утверждении Положения и состава Единой комиссии по размещению муниципального заказа";
- от 13.04.2011 № 596 "О внесении изменений в приложение № 2 к Постановлению Администрации города Шадринска от 12.05.2009 № 591 "Об утверждении Положения и состава Единой комиссии по размещению муниципального заказа";
- от 23.05.2011 № 949 "О внесении изменений в приложение № 2 к Постановлению Администрации города Шадринска от 12.05.2009 № 591 "Об утверждении Положения и состава Единой комиссии по размещению муниципального заказа";
- от 11.01.2012 № 44 "О внесении изменений в приложение № 2 к Постановлению Администрации города Шадринска от 12.05.2009 № 591 "Об утверждении Положения и состава Единой комиссии по размещению муниципального заказа".
4. Настоящее Постановление опубликовать в городской газете "Ваша выгода" и на официальном сайте органов местного самоуправления муниципального образования - город Шадринск Курганской области.
5. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на первого заместителя Главы Администрации города Шадринска Ксенофонтова И.Н.

Глава города Шадринска -
Глава Администрации города Шадринска
А.Г.КОКОРИН





Приложение № 1
к Постановлению
Администрации города Шадринска
от 15 марта 2013 г. № 609

ПОЛОЖЕНИЕ
О ЕДИНОЙ КОМИССИИ ПО РАЗМЕЩЕНИЮ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ЗАКАЗА

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение "О Единой комиссии по размещению муниципального заказа" (далее - Единая комиссия) определяет цели и задачи, функции и порядок деятельности Единой комиссии по размещению муниципального заказа на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд муниципального образования - город Шадринск путем проведения торгов в форме открытого конкурса и открытого аукциона (в том числе аукциона в электронной форме), а также без проведения торгов способом запроса котировок цен товаров, работ, услуг.
1.2. Единая комиссия в своей деятельности руководствуется Гражданским кодексом Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 21.07.2005 № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", иными федеральными законами, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации и настоящим Положением.

2. Цели и задачи Единой комиссии

2.1. Единая комиссия создается в целях:
2.1.1. Определения участников открытых конкурсов, открытых аукционов в электронной форме, подведения итогов и определения победителей открытых конкурсов, открытых аукционов в электронной форме на право заключения муниципальных контрактов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд муниципального образования - город Шадринск.
2.1.2. Подведения итогов и определения победителей при размещении муниципальных заказов путем запроса котировок на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд муниципального образования - город Шадринск.
2.2. Исходя из целей деятельности Единой комиссии, определенных в пункте 2.1 настоящего Положения, в задачи Единой комиссии входит обеспечение объективности при рассмотрении, сопоставлении и оценке заявок на участие в торгах: обеспечение объективности при рассмотрении и оценке котировочных заявок; обеспечение эффективности и экономности использования бюджетных средств; соблюдение принципов публичности, прозрачности, конкурентности, равных условий при размещении заказов.

3. Порядок формирования Единой комиссии

3.1. Единая комиссия осуществляет свою деятельность на постоянной основе.
3.2. Председатель Единой комиссии является ее членом. Функции секретаря Единой комиссии выполняет специалист органа - уполномоченного на размещение заказа (отдел по муниципальному заказу Администрации города Шадринска), уполномоченный на выполнение таких функций председателем.
3.3. Членами Единой комиссии не могут быть лица, которые лично заинтересованы в результатах размещения заказа (в том числе физические лица, подавшие заявки на участие в открытом конкурсе, открытом аукционе в электронной форме, заявки на участие в запросе котировок, либо состоящие в штате организаций, подавших указанные заявки), либо физические лица, на которых способны оказывать влияние участники размещения заказа (в том числе физические лица, являющиеся участниками (акционерами) этих организаций, членами их органов управления, кредиторами участников размещения заказа), а также непосредственно осуществляющие контроль в сфере размещения заказов должностные лица уполномоченных на осуществление контроля в сфере размещения заказов органа местного самоуправления.
3.4. Замена члена Единой комиссии осуществляется постановлением Администрации города Шадринска.

4. Функции Единой комиссии

Основными функциями Единой комиссии являются: вскрытие конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе и открытие доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в открытом конкурсе; отбор участников открытого конкурса; рассмотрение, оценка и сопоставление заявок на участие в открытом конкурсе; определение победителя открытого конкурса; ведение протокола вскрытия конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в открытом конкурсе, протокола рассмотрения заявок на участие в открытом конкурсе и протокола оценки и сопоставления заявок на участие в открытом конкурсе; рассмотрение заявок на участие в аукционе; отбор участников открытого аукциона в электронной форме; ведение протокола рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме, протокола открытого аукциона в электронной форме; предварительный отбор участников размещения заказа, ведение протокола рассмотрения заявок на участие в предварительном отборе, в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 21.07.2005 № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", рассмотрение и оценка котировочных заявок; подведение итогов и определение победителя в проведении запроса котировок; ведение протокола рассмотрения и оценки котировочных заявок.

5. Права и обязанности Единой комиссии

5.1. Единая комиссия обязана:
5.1.1. Проверять соответствие участников размещения заказа предъявляемым к ним требованиям, установленным федеральным законодательством, конкурсной документацией или документацией об открытом аукционе в электронной форме, запросом котировок.
5.1.2. Не допускать участника размещения заказа к участию в открытом конкурсе, открытом аукционе в электронной форме или запросе котировок в случаях, установленных федеральным законодательством о размещении заказов.
5.1.3. Исполнять предписания уполномоченных органов на осуществление контроля в сфере размещения заказов об устранении выявленных ими нарушений действующего законодательства и (или) иных нормативных правовых актов о размещении заказов.
5.1.4. Не проводить переговоров с участниками размещения заказа до проведения и во время проведения процедур размещения заказов.
5.1.5. Оценивать и сопоставлять заявки на участие в открытом конкурсе в установленном порядке в соответствии с критериями, указанными в конкурсной документации.
5.2. Единая комиссия вправе:
5.2.1. В случаях, предусмотренных федеральным законодательством о размещении заказов, отстранить участника размещения заказа от участия в процедурах размещения заказов на любом этапе их проведения.
5.2.2. Запросить у соответствующих органов и организаций сведения о проведении ликвидации участника размещения заказа - юридического лица, подавшего заявку на участие в торгах, проведении в отношении такого участника - юридического лица, индивидуального предпринимателя процедуры банкротства, о приостановлении деятельности такого участника в порядке, предусмотренном действующим законодательством, о наличии задолженностей такого участника по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня и в государственные внебюджетные фонды за прошедший календарный год, об обжаловании наличия таких задолженностей и о результатах рассмотрения жалоб.
5.2.3. При необходимости привлекать к своей работе экспертов. Для целей применения настоящего Положения под экспертами понимаются лица, обладающие специальными знаниями по предмету закупки, что должно подтверждаться соответствующими документами об образовании и (или) опыте работы эксперта. Экспертами не могут быть лица, которые лично заинтересованы в результатах размещения заказа (в том числе физические лица, подавшие заявки на участие в конкурсе либо состоящие в штате организаций, подавших указанные заявки), либо физические лица, на которых способны оказывать влияние участники размещения заказа (в том числе физические лица, являющиеся участниками (акционерами) этих организаций, членами их органов управления, кредиторами участников размещения заказа). Эксперты представляют в Единую комиссию свои экспертные заключения по вопросам, поставленным перед ними Единой комиссией. Мнение эксперта, изложенное в экспертном заключении, носит рекомендательный характер и не является обязательным для Единой комиссии. Экспертное заключение оформляется письменно и прикладывается к Протоколу рассмотрения заявок на участие в конкурсе, Протоколу сопоставления и оценки заявок на участие в конкурсе, Протоколу рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме, Протоколу рассмотрения и оценки котировочных заявок или Протоколу рассмотрения заявок на участие в предварительном отборе, в зависимости от того, по какому поводу оно проводилось.
5.3. Члены Единой комиссии обязаны:
5.3.1. Знать и руководствоваться в своей деятельности требованиями действующего федерального законодательства и иных нормативных правовых актов о размещении муниципальных заказов.
5.3.2. Лично присутствовать на заседаниях Единой комиссии.
5.4. Председатель Единой комиссии:
5.4.1. Осуществляет общее руководство работой Единой комиссии.
5.4.2. В случае необходимости выносит на обсуждение Единой комиссии вопрос о привлечении к работе комиссии экспертов.
5.4.3. Объявляет победителя конкурса, запроса котировок.
5.4.4. Осуществляет иные действия в соответствии с действующим законодательством и настоящим Положением.

6. Регламент работы Единой комиссии

6.1. Работа Единой комиссии осуществляется на ее заседаниях. Заседание Единой комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее чем пятьдесят процентов от общего числа ее членов.
6.2. Решения Единой комиссии принимаются простым большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов. При равенстве голосов голос председателя является решающим. При голосовании каждый член Единой комиссии имеет один голос. Голосование осуществляется открыто. Заочное голосование не допускается.
6.3. При вскрытии конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытии доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе объявляется наименование (для юридического лица), фамилия, имя, отчество (для физического лица), почтовый адрес каждого участника размещения заказа, наличие сведений и документов, предусмотренных конкурсной документацией, и условия исполнения муниципального контракта, указанные в такой заявке и являющиеся критериями оценки заявок на участие в конкурсе.
6.4. В случае если конверты с заявками на участие в открытом конкурсе или подаваемые в форме электронных документов заявки на участие в открытом конкурсе получены после окончания срока их приема, такие конверты и заявки вскрываются:
6.4.1. Единой комиссией, если они были признаны опоздавшими непосредственно на процедуре вскрытия, а сведения о таких опоздавших заявках заносятся в протокол вскрытия конвертов.
6.4.2. Отделом по муниципальному заказу Администрации города Шадринска, если конверты с заявками на участие в конкурсе или подаваемые в форме электронных документов заявки на участие в конкурсе получены после окончания процедуры вскрытия конвертов и подписания протокола вскрытия конвертов, при этом протокол вскрытия конвертов не переоформляется.
Все опоздавшие заявки возвращаются подавшим их участникам размещения заказа в день их вскрытия.
6.5. Любые действия (бездействия) Единой комиссии могут быть обжалованы в порядке, установленном действующим законодательством, если такие действия (бездействия) нарушают права и законные интересы участников размещения заказа. В случае такого обжалования Единая комиссия обязана:
6.5.1. Представить по запросу уполномоченного на осуществление контроля в сфере размещения заказов органа сведения и документы, необходимые для рассмотрения жалобы.
6.5.2. Приостановить проведение отдельных процедур размещения заказа до рассмотрения жалобы по существу, в случае получения соответствующего требования от уполномоченного органа.
6.5.3. Довести до сведения заказчика информацию о том, что заказчик не вправе заключить муниципальный контракт до рассмотрения жалобы, при этом срок, установленный для заключения контракта, подлежит продлению на срок рассмотрения жалобы по существу.

7. Ответственность членов Единой комиссии

7.1. Члены Единой комиссии, виновные в нарушении законодательства о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд и настоящего Положения, несут дисциплинарную, гражданско-правовую, административную, уголовную ответственность в соответствии с действующим законодательством.

Управляющий делами
Администрации города Шадринска
Е.Г.ДРУЖИНИНА





Приложение № 2
к Постановлению
Администрации города Шадринска
от 15 марта 2013 г. № 609

СОСТАВ
ЕДИНОЙ КОМИССИИ ПО РАЗМЕЩЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОГО ЗАКАЗА

Ксенофонтов И.Н. - первый заместитель Главы Администрации города
Шадринска, председатель комиссии;

Новикова Л.Н. - заместитель Главы Администрации города Шадринска по
социальным вопросам, заместитель председателя комиссии;

Туганова Т.М. - заместитель Главы Администрации города Шадринска,
руководитель Комитета по строительству и архитектуре,
заместитель председателя комиссии;

Заговеньева В.П. - руководитель Отдела образования Администрации города
Шадринска;

Коряковская С.И. - ведущий инспектор Комитета по строительству и
архитектуре Администрации города Шадринска;

Насонов В.В. - руководитель отдела по регулированию цен и тарифов
Администрации города Шадринска;

Осипова С.А. - главный специалист правового отдела Администрации
города Шадринска;

Останина Г.Л. - руководитель отдела по муниципальному заказу
Администрации города Шадринска;

Сысоева Г.Л. - главный специалист отдела по муниципальному заказу
Администрации города Шадринска;

Ялкова С.А. - руководитель жилищного отдела Комитета по управлению
муниципальным имуществом Администрации города Шадринска

Управляющий делами
Администрации города Шадринска
Е.Г.ДРУЖИНИНА


------------------------------------------------------------------